科学划分事业单位类别，是事业单位改革的基础和切入点。从今年起，我市将按照社会功能逐步将现有的事业单位划分为承担行政职能的、从事生产经营活动的、从事公益服务的三大类别。

　　对主要承担行政职能的事业单位，将统筹考虑机构职能的优化整合，逐步将其行政职能划归行政机构或转为行政机构；推进从事生产经营活动的事业单位改革，将完善过渡政策，按现代企业制度要求，深化内部改革，转换运行机制，使其真正成为自负盈亏、自主发展的市场主体；对主要从事公益服务的事业单位，要进一步深化内部运行机制改革，激发其生机与活力，强化公益属性。

　　事业单位改革将通过选择一些基础好、服务面广的事业单位，做好试点，取得经验后再逐步推开。此外，今年底前，我市还将完成事业单位清理规范工作，重点是重新对事业单位的机构、主要职责、人员编制、领导职数等要素进行明确，为下一步分类改革打好基础。

　　会议强调，在事业单位清理规范和分类期间，原则上不增加机构、编制和领导职数，并严禁借改革之机提高机构规格、扩大机构规模、突击进人、突击提拔干部，维护好单位的工作秩序。

　　延伸阅读

　　 2011年，我市已完成了市直46个部门的“三定”（定职责、定机构、定编制）工作，进一步优化了机构设置，科学合理地调整了编制。其中，对工业与信息化、人事与劳动社会保障等职能进行了整合，将市扶贫办、市人民防空办公室调整为市政府工作部门；将市金融办、市漓江风景名胜区管理局调整为市政府管理的部门机构。通过改革，新组建部门5个，调整规范部门4个，撤销部门1个，部门更名1个，由政府工作机构改为事业机构2个。另外，还撤销了2个挂牌局牌子，清理规范了原在部门内设置的6个市级议事协调机构。政府部门行政编制比改革前减少54名，内设机构减少5个，科级领导职数减少20个，规范科室名称137个。