如果得罪了老百姓便乌纱不保，那“无根树”在光天化日之下哪里还种得下去

　　常常不得不佩服弄虚作假者的“创新精神”。这一回让人无语的，是福建省福鼎市龙安开发区的咄咄怪事：百户农民土地被违规征收，为了应付上级国土资源部门的检查，匆忙种下“无根树”以蒙混过关。

　　龙安开发区领导这样解释：“房子还要盖嘛……怎么能够做好群众工作，又怎么能够把检查工作做好?”“无根树”就是他们想出来的变“两难”为“两全”的“创意”。福鼎市国土资源局领导还乐观地认定，“我们福鼎这几年的土地政策越来越规范了，越来越严”。

　　就在你好我好大家好的和谐气氛中，栽下了“无根树”，蒙过了上级检查团;检查团刚一上车，这边就准备拔树造房……一切都得心应手，天衣无缝。如果不是“讨嫌”的记者又冒将出来，这里将是一片“皆大欢喜”——除了百姓的怨言和消失的农田。

　　在这个案例中，透出的最令人心悸的信息，还不仅仅是造假——这一回在造假的品种中，又添上了“假树”一类——更值得注意的是，此次营造“无根树”的，不是某些无良企业，不是某些个人，而是一级地方政府。此类作假以前也被揭批过，但欺哄上级的意图之明目张胆、无所顾忌，还是让人触目惊心。

　　开发区政府、村委会、村民，这几个层面对“无根树事件”都心知肚明，并不刻意隐瞒;被蒙蔽的，只有“上级检查团”。一切都在光天化日之下进行，并不担心有好事者举报。政令的下传上达、令行禁止，在这个局部颇为畅通，只是所鼓励的，恰是国家层面在竭力限制的，如滥占耕地;所禁止的，恰是中央三令五申要严查的，如弄虚作假。

　　据调查，此类突击栽树、应付检查的做法在福鼎并非个别。在集体沉默之下，一些干部弄虚作假十分“坦然”，表明他们无惧乎民意，不在乎民心，更将政府公信力视若儿戏——这才令人心悸。

　　为什么集体缄默?是否说了无用，说了白说，还是没有渠道可说，没有人有兴趣倾听?

　　细想想，一些人费尽心机去弄“无根树”，说明还是在乎“上级检查团”的。对他们而言，一个地方政绩的好坏，不是百姓说了算，而是自己说了算、上级说了算。

　　倘若老百姓对干部的升迁与否有发言权，干部对民意的敬畏自会油然而生。然而，如何实现让百姓参与选人用人、参与监督行政权力的运作?如何防止公共权力作伪，乃至被滥用甚至弃用?在我们的制度设计中，其实并不乏制衡与监督力量，但在基层的现实操作时，却常常不尽如人意。于是，一些恣意妄为的干部，便认定，哪怕民怨四起，只要搞定上级，我自岿然不动。

　　针对这样的现象，中央领导同志有言：“扩大干部工作民主是深化干部人事制度改革的基本方向，公开是扩大民主的前提。”诚哉斯言。如果得罪了老百姓便乌纱不保，那“无根树”在光天化日之下哪里还种得下去?