公务员考试《公共基础知识》试题参考答案及解析
　　一、单项选择题
　　1.D 【解析】《刑法》是其他部门法的最终保障和后盾，而刑事法律中的刑罚则是最为严厉的救济方式。民法、行政法上的手段或行政命令都不如刑法更严肃、更具有严厉性。考生应注意刑法的最终性和最严厉性。
　　2.D 【解析】本题考查马克思主义一般的哲学原理。生产方式是一定社会条件下的生产力和生产关系的总和，上层建筑只是生产关系的一部分，经济基础是生产方式中最根本的内容。理解这些关系后，就不难明白生产方式是一个社会发展的最终决定力量，具体而言就是生产力和生产关系的矛盾作用，推动着社会进步。
　　3.A 【解析】本题考查的是时事知识，加入世贸组织在带来巨大机遇和发展的同时，必然有多方面的挑战和压力，突出表现为国内的需求、就业和农民问题。相反外贸需求会因此扩大，环境问题也有利于改善。④和⑤应该是错误的。
　　4.D 【解析】考生应该注意看清题目要求，注意区分国务院直属企业单位和国务院直属机构、国务院组成部门等。D为正确答案。
　　5.C 【解析】社会主义市场经济条件下，国家政府的职能必然转变，不再干预企业的经营管理，而更多的是宏观调控，本题只有C为这种宏观上的市场准入职能，注意识别筛选。
　　6.A 【解析】政府职能的实施必然要借助一定的辅助手段，这包括法律、行政命令、经济手段及其他手段等。其中最为主要和最重要的是法律手段，即要求依法行政，这也是依法治国的内在要求。
　　7.D 【解析】本题是对法律知识的考查。A 侵犯了子女的通讯自由权；B侵犯了他人住宅权，这两个是《宪法》规定的公民基本权利。C 侵犯的是公民的姓名权，即民法上的人身权。只有D 是正确的。
　　8.D 【解析】本题考查的是越级行文的否定性情形。只有D不能越级，这种情形只能是逐级向上行文。考生应多注意结合具体规定和具体的公务活动，增强这方面的判断力。
　　9.D 【解析】行政决策咨询系统是我国行政决策组织机构的一部分，它主要负责政策、决策的研究，参谋、提供意见和依据，只有D不属于这类性质的行政机构。
　　10.C 【解析】本题有一定难度，要求考生既要有一定的法律知识，又能够分析具体案例，并且可以将两者结合起来得出结论。④显然错误，人民法院是审判机构，人民代表大会才是人民行使权力的代表机关。结合案例可以看出这是法院在通过行使审判权，惩罚具体犯罪，所以③是正确的，同样①也是对的。法律监督机关应该是人民检察院，因此③错误。
　　11.C 【解析】具体参见《宪法》规定，主席负责制是中央军事委员会的领导体制，具有迷惑性的是集体负责制，应看清。
　　12.C 【解析】公民的基本权利《宪法》中规定了很多，如选举权和被选举权，这是公民基本的政治权利；人身自由权以及劳动权和受教育权都是基本权利，但最基本的是生存权，即公民的生命健康权，没有这项权利，其他的一切都是空谈，这是最基础的权利。
　　13.D 【解析】考生应注意这里问的是对社会发展最为有利的环境，只有自然条件充满差异性和多样性才有广泛的交流和发展。
　　14.C 【解析】市场体系的建立是市场经济体制运行和发挥作用的基本前提，市场经济的基础就是市场，而完备、统一的市场体系则是市场机制作用的前提条件。
　　15.A 【解析】本题考查的是会议纪要的特点，可参见教材具体的论述，应该理解性的记住。
　　16.A 【解析】民主集中制就是在民主的基础上集中，在集中指导下的民主， 民主集中制是我国重要的一项政治原则，也是我们加强和改善党的领导和建设的一个重要原则，成为最根本的基础。其他的建设则是在这个原则的前提下进行和开展的。
　　17.B 【解析】神州飞船发射成功，特别是载人航天飞船的成功正是空间生命和空间材料技术的运用的结果。
　　18.C 【解析】这是我国《宪法》的精神。人民代表大会制度是我国的根本政治制度，其组织和活动的基本原则就是在宪法和法律的范围之内进行，否则就失去了其合法性的基础。
　　19.B 【解析】这是历史知识的考查。1689年英国议会通过的《权利法案》成为维护公民权利、限制王权的宪法性保障。
　　20.C 【解析】这必须结合公文的概念及其性质考虑，公文就是国家行政机关进行公务活动所采用的行文，因此必须充分体现和遵从行政机关的政策法规的要求和精神。
　　21.D 【解析】这四句诗都是毛泽东的诗词，很明显D是正确的，注意其中的鸭绿江！
　　22.D 【解析】只有坚持以经济建设为中心，加快我国经济和社会的全面发展，才能为本国的稳定和发展奠定基础，进而为世界的和平和发展做出贡献。坚定不移地坚持这个中心不动摇，也是我们国家的基本路线。
　　23.C 【解析】加入世贸组织，是我们国家实行对外开放的又一大飞跃。它充分体现了对外开放是我们国家的基本国策之一。
　　24.C 【解析】这是我们国家《宪法》的明文规定，人民是国家一切权利的主体，人民当家作主，通过各种形式行使国家权力。
　　25.D 【解析】这两句诗的寓意就是事物总是在不断的发展变化的，体现了马克思主义的发展、运动的观点。新生事物最终代替旧事物是事物发展的必然趋势。
　　26.A 【解析】债权是相对权、对人权，它不同于物权，物权是绝对权、对世权。债权的法律关系主体都是特定的双方。理解这点就不难做题。专利权的义务人也不是特定的，所有权是物权的一种形式。
　　27.C 【解析】这是有明确规定的，巡视员属于行政职务中的非领导职务。考生应注意明确知道领导职务和非领导职务的界限。
　　28.B 【解析】产权清晰就是要求企业拥有企业自主权，国家拥有最终的所有权，企业成为独立的市场主体，进行经营参与市场竞争，政府在企业之外进行宏观调控。
　　29.C 【解析】犯罪和一般扰乱社会秩序、违法行为是有明确的界限的，只有在违法行为触犯了刑事法律规范，社会危害性大到足够的严重，才能被认定为犯罪。本题中的案例仅仅为扰乱了电影院的正常放映，不足以构成犯罪和触犯法律。所以C是正确的。
　　30.C 【解析】本题有相当的难度。行为人在犯罪意识产生之后，积极为犯罪准备犯罪工具，但由于发生意志以外的原因，之后放弃了行为。他并未着手实施犯罪，仅仅为预备犯罪。不能定罪为中止或未遂，因为中止必须已经实施，但及时中止行为或有效避免结果的发生；未遂是因为意志以外的原因没有达到犯罪目的。
　　二、多项选择题
　　1.CD 【解析】这是理论和实践的关系在革命理论中的运用。题目的观点为辩证唯物主义的正确观点，正确地反映了理论对实践的反作用，体现为指导实践的开展。而A、B则没有理解原观点的本质内涵。
　　2.AB 【解析】注意题目要求的是按行政层级来划分政府机关，C、D则分别是按照行政机关的性质和职能来划分的，不合要求。
　　3.BCD 【解析】参见新颁布的《公务员法》考虑到公务员的特殊身份性，其权利和义务不同于一般的公民，如公务员应当履行模范遵守社会公德的义务等。A显然是不对的，在我国权利和义务是分开的，只有特定的情形下如公民的教育权和劳动权除外。
　　4.CD 【解析】考生应对通过委任制、聘任制等方式产生公务员多加注意。近年来常考，答案参见教材。乡长和镇长只能是选任产生，A、B不能选。
　　5.ABC 【解析】关键在于理解我国人民代表大会制度作为我国根本政治制度的意义和根据。一个在于人民性，一个在于它的根本性。
　　6.ABC 【解析】《行政法》规定法律关系的主体由主体、客体、内容三要素构成。
　　7.BD 【解析】根据我国行政法的基本理论，行政法律关系包括三大要素：行政法律主体（即行政机关和行政相对人）、行政法律关系客体（行政法律行为涉及的行政相对人权利义务关系）和行政法律关系内容（具体的行为方式）。
　　8.ACD 【解析】第三人参加行政复议，只能在行政复议开始后，审结之前参加复议。在申请人提起复议之前，或者在复议审结之后，均不存在第三人参加复议的情况。这是行政复议法的基本规定。
　　9.BC 【解析】注意题目的要求。材料反映的信息是加强思想道德教育，主要是精神文明建设的重要意义。A和题目要求结合不够紧密，D是错误的命题，只有B、C正确反映了材料的内涵。
　　10.ABD 【解析】这是公文部分的知识点。只有C不需要直接向上级机关抄送，因为这仅仅是平级机关之间业务上的请求批准的文件，没有必要抄送给直接上级机关。
　　11.ABD 【解析】目前我国坚持对外开放的基本国策，其基本的方式有对外贸易、利用外资和引进技术、人才和管理经验等，但绝不是全盘西化，放弃本民族的经济。C 明显错误。
　　12.ABC 【解析】注意公文写作的基本要求，主要就是这三种，其一，符合党、国家的路线、方针、政策和法律法规；其二，一文一事，中心明确；其三，用语庄严、简明、通顺。D则显然不合公文的属性。
　　13.ACD 【解析】这是我国《宪法》明确规定的。对于这些重要的基本法律知识，考生应多加注意。
　　14.BC 【解析】此题考查的知识点是对哲学基本问题的内容、哲学基本问题两方面内容各自的地位的确认。回答此题必须把握三个层面的问题，即什么是哲学基本问题，哲学基本问题包括哪些内容，哲学基本问题各方面内容的地位如何。有难度的是C，实际上思维主体就是人的主观意识，思维客体就是客观的外在世界，本质上就是意识和物质的关系问题，所以也是正确的。
　　15.AC 【解析】本题应该结合材料分析其中提供的信息，不应该凭主观做题。材料反映了非公有制经济和公有制经济的发展对比，从中我们不难看出非公有制经济的发展和我国所有制结构的多样化。B脱离了材料，D则是错误的夸大了我国的现状水平，只有A、C是正确的分析材料的信息。
　　16.ABCD 【解析】《行政复议法》有明确的规定。考生应该熟记行政复议中的申请条件、复议期间、复议效力等重要知识点。
　　17.BCD 【解析】具体参照我国《民法通则》中关于法人的设立规定。A是不正确的，法人的设立不要求要有主管机关或者挂靠部门，只要依法定条件设立即可。
　　18.ABCD 【解析】经济的宏观调控也是每年必考的重要的知识点。这里要分析的是基本原则，主要有四个，在建立市场经济的过程中，国家的宏观调控应该转变为间接调控为主，同时要有集中和重点，主要的手段是经济手段，使社会生产有一定的计划，即要有必要的计划指导。
　　19.ABCD 【解析】参见教材，考生必须注意牢记，这也是常考的知识点。题目中的四种公文形式都是政府部门用来发布规章的文件。
　　20.ABCD 【解析】本题考查的是我国经济体制改革的原因和必要性。在改革开放、建立和发展社会主义市场经济的今天，加快推进经济体制改革是由我国生产力和生产关系之间的矛盾决定的，也是我国社会主义制度和生产力发展的必由之路，是我国社会主义最终目标的必然要求。同时改革必须在党的领导下有秩序有步骤地进行。
　　三、判断题
　　1.√
　　2.× 【解析】间接经验以及书本知识等都是实践的总结，同样是来源于实践。实践是一切认识的来源。
　　3.× 【解析】戒严令不同于一般的行政令，而是在特定情形下才作出的紧急性的指令。
　　4.× 【解析】很明显在奴隶社会或者封建社会等阶级社会中，根本不存在资本主义私有制，但奴隶、农民等同样被剥削、被压迫。
　　5.√
　　6.× 【解析】中国近代早期改良思想家主张的并非西方议会制，而是君主立宪制。
　　7.√
　　8.× 【解析】恰恰相反，我国所有制结构的多样化决定了分配结构的多样化。
　　9.√
　　10.× 【解析】我国的首长负责制与一般的首长负责制不一样，因为我国的首长负责制是在民主集中制的基础上的首长负责制，两者不可分离。
　　11.× 【解析】因为《宪法》第一条明确规定：中华人民共和国是工人阶级领导的、以工农联盟为基础的人民民主专政的社会主义国家。我国的政体才是人民代表大会制。
　　12.× 【解析】天京事变的原因应该是领导集团内争夺权势，即农民阶级小农意识和革命内部的因素。而并非英法联军的干涉。
　　13.√ 14.√ 15.√ 16.√
　　17.× 【解析】应该是二年以上，不是三年。
　　18.× 【解析】这应该是唯物主义观点，不是实用主义的观点。不能简单看到“实”就认定为实用主义，这里的“实”应该是实际或者实践。
　　19.√ 20.√
　　四、案例分析题
　　1.答：立法机关颁行的法律，需要强化执行、落实实施方能收到实效，否则形同虚设是没有任何意义的。
　　①有效实施法律，首先要阐释法律内容，广泛发动社会宣传，使执法者、守法者树立明确的法律意识，自觉守法，依法维权，严格执法。打击假冒伪劣商品所以取得成效，同新闻媒介及全社会上下的宣传教育是分不开的。②有效实施法律，需要各方相互配合，齐抓共管，要求做到步调一致、政令统一，明确各方的权力和责任。工商行政管理部门、司法机关应各负其责，明确事权，避免政出多门、相互扯皮。③有效实施法律、重大监督、检查和落实。对于各种不正当竞争行为，有法必依，执法必严，违法必究，强化执法力度，严格维护法律的严肃性。才能真正做到令行禁止，杜绝朝令夕改，有令不行。④落实实施《反不正当竞争法》，应对执法情况不断总结，找出不足，吸取教训、归纳经验。通过不断评估——修正——再评估，不断完善执法工作，提高执法水平。
　　2.答：本案中公安分局的行为称为行政行为。所谓行政行为是指国家行政机关规定行政措施，制定行政法规，领导行政工作，管理公共事务，并产生法律效果的行为。行政行为以其对象是否特定为标准可分为抽象行政行为和具体行政行为，行政行为以受法律规范拘束的程序为标准可分为羁束行政行为和自由裁量行政行为。
　　本案中公安分局对方某处以15天行政拘留的处罚行为，既是具体的行政行为又是自由裁量的行政行为。但公安分局在作出自由裁量的行政行为时存在显失公正的问题。原告方某因故意挑起事端，殴打他人，造成对方轻微伤害，被告区公安分局据此给予了原告最重的行政处罚——拘留15天；原告的邻居李某对原告挑起事端的态度是各不相让，在相互殴打中，造成原告方某轻微伤害，而被告对此却不作任何处罚。被告所作的处罚显然畸轻畸重，属对同类违法行为给予一重一轻的处理。区人民法院经审理认为：原告方某挑起事端，并殴打他人造成对方轻微伤害，应受治安管理处罚。原告邻居李某在相互殴打过程中亦造成原告轻微伤害，亦应受治安管理处罚，但被告对李却未作任何处罚。故被告对原告方某的处罚显失公正，应当依法予以变更。
　　五、公文改错题
　　（1）标题结构不规范。
　　（2）标题内容叙述不清。
　　（3）标题使用了没有检索价值的代称“你校”字样。
　　（4）文稿在引述对方来文时不规范。
　　（5）一文数事。
　　（6）没有回答对方的全部问题。
　　（7）“拟原则同意”语意含混，“经研究讨论”中“讨论”二字多余，“专此函复”不能用做本文的结语。
　　六、综合分析题
　　(1)①社会主义三大改造完成，我国进入全面建设社会主义的新阶段。②中国借鉴苏联的经验教训，结合本国经济建设，努力探索适合中国国情的社会主义道路。③国际环境相对缓和。④“一五”计划的超额完成，使经济建设的“左”倾错误滋长。
　　(2)既反保守又反冒进，即在综合平衡中稳步前进。
　　材料一提出的建设方针与其相比，不同处在于盲目求快、速度压倒一切。
　　材料三“大跃进”的结果说明忽略客观规律，片面追求高速度，只会给国民经济的健康发展带来危害。
　　(3)不能。与农作物产量关系最密切的自然条件是光热条件，高度密植影响农作物对光热的吸收，也影响通风透气。不合理地深翻土壤，使土壤结构破坏，影响土壤肥力(使土壤质量下降)。
　　(4)①调整农业生产布局，充分发挥区域比较优势；调整农产品结构，发展优质专用无公害农产品，全面提高农产品质量和安全水平，加快实现我国农产品的优质化和专用化；调整农村产业结构，继续发展乡镇企业和农村二、三产业，加快发展农产品加工业，大幅度提高农产品的附加值；调整农村就业结构，加快转移农村劳动力，拓宽农民增收渠道，努力探索适合中国国情的城镇化道路。②增加我国农民收入，最基本的措施是调整农业种植结构和农村产业结构。要按照市场要求，依靠科技进步，优化产品品种，提高农产品质量；要大力发展农产品加工业，推行农业产业化经营；要加快小城镇建设，大力发展第二、三产业，转移农村劳动力，拓宽农民增收渠道。要加大对农业的支持和保护力度，增加对农业和农村的投入，加快基础设施建设，扩大退耕还林规模。要加快推进农村税费改革，切实减轻农民负担。

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