2009年重庆市公务员考试申论预测试卷(三)

来源:公务员    发布时间:2012-12-03    公务员辅导视频    评论

  6.广东省政协委员邵学言向省政协九届四次会议提出有关向非环保塑料袋生产厂征收污染治理税的建议。

  邵学言表示,广东省近年对塑料袋的监管不足,令其使用量日益上升,部分超市一天的使用量更达到8万~10万个。

  邵学言认为向塑料袋生产厂征收污染治理税可有效改善有关问题。同时,他建议广东省应尽快采用塑料袋有偿使用方式。

  7.家乐福一个月卖出1000个环保购物袋,是2007年一年销量的10倍。记者从重庆市各大卖场获悉,限塑令临近,环保购物袋热销。商场也纷纷响应,推行环保购物袋活动,以提前培养消费者的习惯,多家超市还计划在4月免费赠送环保购物袋。

  环保购物袋热销

  2008年 6月1日开始,卖场将不再提供免费塑料购物袋,大量的环保购物袋将替代塑料购物袋。昨日,记者从各大卖场获悉,原来卖不动的环保购物袋,也因为限塑令临近,开始热销起来。

   “在最先推出销售无纺布环保购物袋的一年时间里,我们总共销售不到100个袋子,然而今年2月初到3月初,一个月时间,我们就卖了1000个环保购物袋,是去年一年销售的10倍。”家乐福相关人士表示,市民的观念开始出现变化,环保购物袋开始被越来越多的消费者所接受。

  好又多也表示,最近两个月,其带拉链的环保购物袋销售量是以前的几倍。

  新世纪超市表示,环保购物袋的设计越来越时尚、卡通,不少市民开始逐渐接受环保购物袋,购物时,已经有人主动带环保袋进超市。

  超市4月免费送

  为了培养市民使用环保购物袋的习惯,各大卖场在大限前纷纷推出环保购物袋赠送活动。新世纪百货还组织了设计制作环保购物袋比赛,并在4月份将产品赠送给消费者。

  据了解,重百、家乐福、沃尔玛等卖场即将启动大型环保购物袋活动,以提前培养消费者的习惯。

  重百超市表示,已经花重金订做了10万个无纺布环保购物袋,4月上旬开始,将对达到一定购物金额的顾客进行免费赠送。而沃尔玛和家乐福则表示,根据总部安排,将在4月中上旬进行全国性的赠袋活动。

  8.十七大报告指出:“建设资源节约型、环境友好型社会,实现速度和结构质量效益相统一、经济发展与人口资源环境相协调,使人民在良好生态环境中生产生活”,“建设生态文明,基本形成节约能源资源和保护生态环境的产业结构、增长方式、消费模式。循环经济形成较大规模,可再生能源比重显著上升。主要污染物排放得到有效控制,生态环境质量明显改善。生态文明观念在全社会牢固树立”,“加强能源资源节约和生态环境保护,增强可持续发展能力。坚持节约资源和保护环境的基本国策,关系人民群众切身利益和中华民族生存发展。必须把建设资源节约型、环境友好型社会放在工业化、现代化发展战略的突出位置,落实到每个单位、每个家庭。要完善有利于节约能源资源和保护生态环境的法律和政策,加快形成可持续发展体制机制”,“开发和推广节约、替代、循环利用的先进适用技术,发展清洁能源和可再生能源,保护土地和水资源,建设科学合理的能源资源利用体系,提高能源资源利用效率。发展环保产业”。

  9.从2008年1月1日起,国家质检总局将要求凡食品用塑料袋必须标注“食品用”字样,并且必须有国家质检总局统一颁发的食品安全许可标志QS及编号。一旦这些塑料袋出现问题,将能从袋子上及时知道生产企业的信息,分清责任。如果商家不使用这些有标志的塑料袋装食品,则将面临巨额的罚款。

  鉴于购物袋已成为“白色污染”的主要来源,国务院办公厅下发了《关于限制生产销售使用塑料购物袋的通知》。通知指出,自2008年6月1日起,在所有超市、商场、集贸市场等商品零售场所实行塑料购物袋有偿使用制度,一律不得免费提供塑料购物袋。

  10.“限塑令”提出后,不少消费者开始“盘算”没有免费塑料购物袋如何购物的问题了。

  退休教师王女士向记者表示,塑料购物袋在为消费者提供便利的同时,由于过量使用及回收处理不到位等原因,已造成了严重的能源资源浪费和环境污染。目前已有越来越多的国家和地区限制塑料购物袋的生产、销售、使用。有人统计,我们国家推行有偿使用塑料购物袋后,一个消费者花在农贸市场购物塑料袋上的费用,一年至少要20元钱,但造成的资源浪费和环境污染估计远不止20元钱。因此,对有偿使用塑料购物袋,大家应该理解、配合。今后去农贸市场买菜,自己愿意拎菜篮子,以减少塑料袋的使用量。

  在众多消费者打算重拎菜篮子的同时,也有些消费者认为,以后购物可以实行使用菜篮子与塑料袋并重。一位40多岁的中年人说,对上班族而言,有的人下班后要去菜场转一下,拎菜篮子显然不方便,所以此时更愿意使用塑料袋。但他表示,购物袋可以重复利用,这样既环保又省了买塑料袋的钱。

  市民刘勇(29岁,男,装饰公司职员):小时候,我陪大人买菜都是帮忙提着菜篮子,感觉菜放到篮子里就像“插花”一样,很好看。现在生活比较紧张,自己提菜篮子挺麻烦,又要清洗又要晾晒。虽然塑料袋有污染,但确实方便实惠,多数人都是用它代替菜篮子。

  市民张晓(36岁,女,某药店零售企业高管):我习惯去超市买洗好装好的净菜,自己能省心。何况多数超市也都选择用塑料袋给消费者装食品,如果自己提个兜进去装东西,还要被店内员工提防着,暗中盯着,感觉很不自在。

  市民刘海英(55岁,女,某工厂退休工人):过去,我和老伴时常提着菜篮子去菜市场买菜,可是家中有时候需要用塑料袋来装垃圾什么的,索性就买菜改用塑料袋来装,一方面上市场方便,一方面用过的塑料袋可以装家中杂物。

  在杭州唯一一家生产环保塑料袋的企业——杭州茂达环境生化有限公司,总经理郭虹位说,中央电视台东方时空栏目来杭州采访环保塑料袋的推广使用等情况,并对该企业进行了采访。郭总表示,超薄塑料购物袋容易破损,大多被随意丢弃,成为“白色污染”的主要来源。作为环保塑料袋的生产企业,应根据国家规定,生产耐用、易于回收的塑料购物袋。目前企业正在调整产品结构,建立健全进销台账,禁止生产、销售、使用厚度小于0.025毫米的塑料购物袋。据了解,从现在起,该企业就坚决回绝部分进货方要求生产被淘汰塑料袋的要求。并打算通过研发,生产出不用塑料的“塑料袋”,为建设资源节约型和环境友好型社会做出贡献。

  赞成超市有偿提供塑料袋,但超市要把收上来的这些钱透明化,有用武之地。比如超市可以把人们购买塑料袋的钱作为环保基金,由环保部门统一管理并监督,奖励为环保做出贡献的个人和集体。

  另外,一些人士和评论提出应在生产环节加以限制。有媒体称,中消协副秘书长武高汉表示,对塑料袋应采取惩罚性收费;而有媒体则发表评论,认为国家有必要制订一个塑料袋的“死刑”时间表,从消费终端和生产环节共同下手,实现最终取代塑料袋的绿色目标,不给塑料袋借“死缓”继续大行“白色污染”之祸的机会。

  但是,不知方方面面想过没有:塑料袋污染环境,但没有塑料袋,污染可能更加严重。

  众所周知,北京市自非典时期就封闭了所有楼房的垃圾道,取而代之的是在各个小区设立了垃圾桶。超市购物得到的塑料袋,居民们正好废物利用,再用于装垃圾。他们每天把垃圾装进塑料袋拎下来,扔到垃圾桶里。很多人已经养成习惯,把塑料袋系上一个死结,既防止垃圾外泄,也防止塑料袋随风飘走。如果停止塑料袋的生产,居民们拿什么装垃圾?如果再像当年在胡同内拿簸箕往垃圾桶里倒,不仅不利于垃圾的转运,而且会极大地污染小区环境。

  11.有人呼吁尽快推出塑料袋的替代品。但是,什么是替代品呢?一次性使用的纸袋吗?纸袋既不好用,更浪费资源,同时又污染环境。重复使用的布袋呢?如果重复装蔬菜或生鱼、生肉就很不卫生;经常洗涤,浪费的可是更加宝贵的水资源呀!

  因此,在没有合适的替代品之前,塑料袋是很难取消的。既然生活中离不了,没有免费的,自己掏钱也要买。当然,也可能有人不想多掏钱,可能怎么方便就怎么来了。到时候,一部分人的支出增加了,而污染情况可能也得不到缓解。所以,要执行这项规定,还真应该把相关的事情及后果都想好了。

  而一些大型超市都在推广环保布袋,如家乐福、沃尔玛、麦德龙等。家乐福中国区媒体负责人陈波介绍,家乐福两年前开始推广可降解的环保布袋和可连续循环使用的购物袋,最初消售情况很不理想,不过现在有了很大改观。

  民间环保组织“自然之友”的胡卉哲表示,不能指望把所有的塑料袋都换成布袋,大家外出购物不可能总带一个布袋,现在只能尽量减少其使用。她说,在我国,只要顾客把东西拿出来,超市收款员马上就递来塑料袋。但日本的收款员会先问“要不要塑料袋?”要,是收费的。就这一个细节的改变,减少了很多塑料袋的使用。

  通常解决污染的环境问题的最好方法就是不再去生产,不过要突然找替代物是很难的,所以就必须要找到一些折中的办法。

  比如先在某些地区开展禁止使用塑料袋的活动,其实,现在有的旅游城市已经开始了。或者是对塑料袋生产企业加大税收,而这些多出来的税收也用于塑料袋的处理工作。还有就是减少消费,即像某些发达的国家一样,在使用塑料袋时另外收取费用,就可以使很多人多次利用已有的塑料袋,或者使用一些替代用品。

  当然,政府部门应该奖励生产替代品的企业,比如降低税收等,这样可以提高他们的积极性,问题才能得到真正的解决。

  据天津市环保局固体处朱洪波工程师介绍,现在许多消费者对可降解塑料袋存在一定的认识误区,认为可降解就一点污染也没了。其实不然,为了保证塑料袋的韧性,可降解塑料袋中也只有三分之一到四分之一是可降解成分,其他成分还是聚乙烯。依据降解成分的不同,塑料袋的降解时间需要几个月到几年。虽然比白色垃圾的“消化”时间短很多,但大量使用下给环境带来的问题是很严重的,完全寄托于“可降解”并不是一条最有效的途径。更重要的是,消费者应提高公众意识,尽量减少各种塑料购物袋的使用;与此同时,商家也应关注环保问题,采取一些营销策略,在获利的同时开展受消费者欢迎的活动来倡导合理使用购物袋。

  众所周知,塑料购物袋之所以如此普及,其根本原因并不在于“免费”与否,而是为了“方便”。在很多地方,人们管塑料购物袋叫“方便袋”,人们之所以认可并且热衷于使用塑料购物袋,就是因为它能给顾客购物带来诸多方便,可以说既省时又省事。从前超市里也有“自带购物袋、不提供塑料袋”的提示,可是,没过多久,这家超市便生意冷清,没办法又只好恢复免费提供塑料包装的服务。现在,我们去商场或超市购物,个人包裹及其他物品都要求必须寄存,所以,再让顾客自带菜篮或购物袋,显然已不太现实。

  其实,起初的一些商场也曾对塑料袋包装实行过有偿使用,其价格从1分到2毛不等。因其成本低廉,故商家为了方便顾客和吸引顾客,后来干脆送个免费人情,一律免费提供塑料包装。上世纪80年代,广东零售业最先开始向顾客赠送塑料购物袋,此后迅速在全国普及。所以从销售的环节上来说,免费提供塑料包装实际上已经成为商家的一种商机或者说竞争力,商家不会因为吝啬低廉的成本而赶走自己的顾客。

  现在,就顾客而言,关心的是塑料包装带来的购物方便,不太计较1分或2毛的塑料袋,除非将塑料包装的有偿收费提高到一定高度,才会让顾客斤斤计较,从而做出弃用塑料包装袋的选择。问题是一两个塑料包装袋的价格又能贵到哪去?如果真的硬性规定提高塑料包装袋价格的话,恐怕又会带来一些不良的连锁反应。

  可见,用“收费”的办法来解决一些污染难题,总让人觉得有些尴尬,就像用收取“汽车拥堵费”来控制尾气排放一样,又能起到多少作用?政府在利用经济杠杆原理将环保成本分摊给公众的同时,关键还要加大政府投入,尽快研制出能够取代塑料包装袋的“环保方便袋”,为公众提供环保便捷的优质服务,这才是既体现环保又能够惠民的良策。

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