刘章智：名家在线、人事部全国人才流动中心与职业经理研究中心特聘高级讲师，北京金路公务员考试研究中心研究员，陈建军团队，公务员录用考试辅导专家。
6月11日，四川省八个市州同时举行了2006年上半年四川公开录用国家公务员考试，共有10000多名考生参加考试，《申论》考试内容既在意料之中，又在意料之外。考试内容涉及到经济适用房政策在执行过程中出现的一些情况。考试形式并无多大变化，共三道题：第一题概括资料中的主要内容（200字以内） ，第二题分析经济适用房出现的问题及原因（400字以内），第三题要求谈谈如何完善经济适用房政策（1000字以内）。令人诧异的是，本次申论考试与山西省前不久进行的申论考试要求近乎完全相同。但这并不说明两省答题就是完全一样，同样方向的材料，因材料的具体内容不一样，所反映问题的方面也必然会不一样。
第一题，用不超过200字的篇幅，概括资料的主要内容。（20分）
参考答案：
近年来，国家为解决中低收入家庭而实行了经济适用房政策。但此政策在执行过程中出现了一些偏差：开发商想方设法获取更多利润；一些地方政府在执行此政策时出现偏差，导致购买经济适用房的对象出现偏差；经济适用房地在各地引起冷热不均的反响；经济适用房的房源、价格、户型以及销售监督都成为社会关注的焦点；社会各界对是否继续执行此政策进行激烈的争论；有关部门正在采取多种措施将经济适用房政策落到实处。（191字）
第二题，用不超过400字的篇幅概括出经济适用房存在的问题及其原因。(30分)
参考答案：
国家实施经济适用房政策，对于城市中低收入家庭来说是一件好事，但此政策在实施过程中却出现了一些问题，就经济适用房存在的问题及其原因分析如下：
问题之一是地方政府在执行政策时摇摆不定：既要执行政策，又要考虑土地带来的财政收入；同时对于经济适用房对象的界定不甚明确。
问题之二是开发商在销售住房时牟求高利：通过瞒下数量，扩大房型，降低绿化，增加容积等多种手段在利润不是很高的经济适用房上获得最大利润。
问题之三是法律在经济适用房方面滞后：现行法律在经济适用房的产权、税收等方面均无明确规定。
问题之四是政府部门在经济适用房开发上各自为政：土地、规划、建设、房管、税务等部门在经济适用房方面没有形成统一的体系，没有形成政策的合力。（307字）
可根据资料就问题出现的原因进一步阐明。
第三题，用不超过1000字的篇幅，谈谈如何完善经济适用房政策。（50分）
要求分析：从题目可知，要求考生就资料中已经涉及到的经济适用房政策进行分析，根据资料中所出现的问题，就现已执行的政策如何进行完善，绝不是另起炉灶，想当然地制定一些政策。核心是完善！
提纲：
标题：多管齐下，完善经济适用房政策（标题即为论点）
一、 引出问题
经济适用房政策在执行过程中出现的问题，简单叙述，不要超过100字，引出问题，完
善经济适用政策的重要性和必要性。
二、分析问题
经济适用房政策在执行过程中出现偏差的原因。
三、解决问题
如何完善此政策。可从三个方面进行论述，在政策制定之前要就出现的分部行调研；制定的政策要更为完善；政策要能够落实和不出现偏差。
四、总结全文
古人云：安居乐业，安居才能乐业。完善并落实好经济适用房政策是安居乐业的需要，是维护社会稳定的需要，是构建和谐社会的需要等等。