四、案例分析题(28分/14分)
　　1.某居民区共有居民480户，一年**发生人室盗窃40余起，县公安局决定向每户居民征收治安费100元，由居委会代收。因绝大多数居民不服公安局的决定，居委会便向市公安局申请复议，经复议，市公安局将县公安局的决定改为，治安费按每月每人1元的标准收取。之后仍有350户居民不服复议决定，准备向法院提起行政诉讼，其他居民认为掏点钱买平安也值得，居委会考虑到和公安局的关系，不再出面。
　　问：①在上述事例中，谁能够充当行政诉讼原告?②起诉时应以谁为被告?③可向何地法院提起诉讼?④若350户居民向法院提起了行政诉讼，诉讼中有无第三人，若有，请指出;若无，请说明理由。⑤若350户居民向法院提起行政诉讼，如何解决人数众多给诉讼带来的困难?
　　2.某甲与同事某乙曾有过不正当关系，乙拒绝同甲来往后，甲还常去乙家纠缠。乙的丈夫丙曾为此多次与甲交涉，但仍无济于事。于是，乙、的丙二人商议，如果甲再来纠缠，将其腿打断。某日晚，甲又去乙家。乙听到屋外有响动，将丙叫醒，丙随手在屋里拿了一把铁锹闯到屋外，看到甲正躲藏在窗户下，顿时满腔仇恨，产生了打死甲的念头。当即举起铁锹朝甲的头部猛劈下来，将甲**在地。甲挣扎着欲逃离现场。乙拿着扁担赶到，乙丙各持凶器照甲的腿部猛打，直至甲不能动弹。甲被抬回家后，因失血过多和头部重伤，很快就死去
　　问：乙、的丙二人是否构成杀人的共犯?

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