事件六：不是考试就是被借调名为大学生村官却不在村
　　湖北省委组织部不久前召开全省大学生“村官”管理工作视频会议，要求各市、县、乡镇党委和组织部门进行一次拉网式检查，立即纠正以任何名义截留、借用大学生“村官”的做法，以确保大学生“村官”在基层一线发挥应有的作用。
　　2008年3月，中组部决定用5年时间选聘10万名高校毕业生到农村任职。迄今，湖北选聘大学生村官超过3500名，首批大学生“村官”三年服务期将满，中南财经政法大学徐双敏教授主持的一项研究显示，在受调查的4个市、州的196名大学生“村官”中，“一直”和“经常”被乡镇或县、区借用的占62.2%。从访谈中得知，基层政府因担心大学生“村官”干不长而不愿委以重任，导致借用成常态，在村任职反为特例。
　　其实，要解决“村官”不在村的问题，首先应确认农村对大学生有没有需求，大学生到农村能干什么。有分析认为，在没有征求农村的意见，认清农村对人才的实际需求的情况下，一些地方接受安排大学生“村官”，只是为了完成上级的任务，从而使大学生“村官”工程从一开始就面临许多矛盾。
　　大学生“村官”工程启动之时，有评论认为，这既可解决大学生就业难，又可改善农村人才结构，起到“一石双鸟”的作用。现在看来，这项工程，在很大程度上只是对大学生就业起到延缓三年的作用，但对一系列后续工作的影响倒是实在的。比如71.4%的大学生“村官”准备考公务员，“村官”将被作为招考中的特殊群体对待，认为他们有丰富的基层经历。可是，如果“村官”不在村的现象不能消除，这“丰富的基层经历”就无从谈起了。
　　大学生“村官”工程之所以面临上述问题，与“政府计划就业”与人才市场机制之间的矛盾有关。政府应做的是使供需双方在政策的引导下自主选择。如果政府仍以包揽招募的方式向农村配送“村官”，在一些地方就难免出现农村对大学生“村官”不满意，大学生“村官”或无所事事，或一心备考公务员的情况。
　　类似的问题还出现在农村教师特聘岗位计划的操作中，明明是中央财政出钱的事儿，一些地方却不配合。2010年江西就爆出特岗教师3个月没领到工资的新闻，待服务期结束时，他们也同样面临因当地无编制接收，自己要走下“特岗”重新择业的问题。从根本上说，政府的人才管理思路和方式只有向创造良好发展环境、提供优质公共服务的方向转变，并推进运行机制和管理方式向规范、透明、便捷、高效的方向转变，才能保障大学生“村官”工程按目标实施。

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