第一章 绪 论

一,行政管理学的概念,研究对象和目的
行政管理学又称行政学,公共行政学,公务管理学等,它是关于行政现象和行政行为的比较系统的理论,逻辑知识和方法的体系.
行政管理学的目的和任务是:
1,提高政府公共行政管理的水平和行政效率,其核心在于正确地制定政策和有效的执行政策.
2,为政府公共行政管理提供科学的理论依据,论证方法和实证技术,为国家行政改革设计方 案,为国家行政发展制定规则.
3,培养政府公务员,尤其是行政通才.

二,行政管理的研究范畴和方法
一般来说,行政管理学的基本研究范畴主要有:行政原理,行政组织,人事行政,行政领导,行政决策,行政计划,行政效率,机关管理,行政法制等.
常用的研究方法有:哲学研究法,法学研究法,史学研究法,事实研究法,比较研究法,系统研究法,生理研究法,心理研究法,间接研究法,案例研究法,量化研究法和模拟研究法.

三,管理学的学科特点
1,综合性;2,实践性;3,系统性;4,技术性;5,发展性.

四,行政管理学与相关学科的关系
行政管理学与政治学,行政法学,企业管理学,社会学等学科有密切的关系.

五,行政管理学演进的四个时期
1,早期的行政研究时期.指1887年威尔逊发表《行政学之研究》一文提到科学管理理论兴起之前的一段历史时期.主要代表人物是美国的威尔逊和古德诺.
2,科学管理行政研究时期.这一时期以泰罗1911年的《科学管理原理》一文为标志,到30时年代行为科学兴起之前.主要代表人物有美国的怀特,魏洛比,费富纳,古立克和英国人厄威克,德国人韦伯.
3,行为科学――人际关系行政研究时期.这一时期以梅奥1933年的《工业文明中的人类问题》为标志,到60年代系统管理学派崛起之前.主要代表人物是美国人西蒙.
4,系统论――权变观行政研究时期.这一时期开始于60年代前后,没有明显的标志,而是一种渐进的过程.近代比较完整地提出系统概念的是美国人享源森,最早提出一般系统理论的却是奥地利人贝塔朗菲,而最早运用生态观念来研究公共行政现象的是美国高斯.

六,我国行政管理学的历史与现状(略)