第三章 人事行政
一,人事行政的涵义及其包涵的四要素
所谓人事行政,是指政府为达成其职能,推行其工作,通过一定的人事机关及相似的制度,法规,方法和手段等,对其所任用的国家工作人员所进行的选拔,任用,培训,奖惩,考核,调配,工资福利,退休退职等方面的管理活动.
二,人事行政演进的三个时期
1,以赐官僚制为核心的人事行政时期;2,以分赃制为核心的人事行政时期;3,以功绩制为核心的人事行政时期.
现代人事行政的六种主要趋向(略)
现代人事行政的特征
1,公平性;2,公开性;3,超然性;4,适应性.
现代人事行政的更新机制:考任,退休与培训
1,考任制的基本原则:(1)平等原则;(2)公开原则;(3)竞争和选优原则;(4)长期任用原则;(5)独立和超然原则.
2,公务员的培训种类和特点:
(1)公务员的培训,一般分作职前培训和在职培训两大类.
(2)培训制的特点:培训制度法律化,领导机构专门化,培训机构多元化,公务员培训的终身化和实用化以及培训,任用和晋升的一致化等.

现代人事行政的激励――保健机制:考核,奖励,晋升与工资福利
1,考核的涵义及内容.
2,公务员奖励的方式,晋升的原则和形式:(1)奖励的方式:精神奖励,物质奖励和晋升.(2)晋升的原则:公平原则,择优原则和资力原则.(3)晋升的形式:考试晋升制,功绩晋升制,年资晋升制和越职晋升四种.
理想工资制度的四条原则:(1)平衡原则;(2)平等原则;(3)与物价相适应原则;(4)定期提薪原则.
公务员福利的三项内容:(1)社会补助;(2)休假;(3)社会保险.

现代人事行政的行为调控机制:义务,道德,监督与惩戒
1,公务员的义务,权利和道德规范.
2,监督机制的主要内容:(1)工作监督;(2)政治监督;(3)权力滥用监督;(4)兼职监督;(5)品德监督.
3,对公务员监督的渠道:(1)外部监督,它包括立法监督,司法监督和社会监督等形式;(2)内部监督,它包括专门监督和非专门监督两种形式.
一般来说,行使公务员惩戒权的主体主要有行政首长,行政性专门惩戒机关和专门的惩戒法院三种.