五、围绕措施要求，坚持政策性和可操作性相统一的原则，促使各项工作实现新突破
    目标任务确定之后，就要根据工作的性质、内容和任务量的大小，理思路、定措施、求突破。一要突出重点。结合确定的工作任务，针对现实工作中存在的突出矛盾和问题，抓住中心和关键环节，找准主要矛盾和矛盾的主要方面，对其进行深入剖析，找出问题的根源，提出解决的办法。二要讲究工作方法。创新思维方式，跳出计划经济的思维定势，适应经济全球化、科技进步加快和全面建设小康社会的新形势，积极寻求新的工作方式方法。善于运用现代科技手段，打破老一套的陈旧模式，创造性地开展工作。三要建立健全工作机制。按照机制灵活、动作规范、管理科学的要求，强调制度建设，以建立支撑各项工作良性发展的长效机制。如完善岗位责任制和目标管理责任制，以制度约束人，以制度激励人，确保工作环环相扣，程序顺畅。再如健全奖惩标准和办法，严格考核，并按照考核结果兑现奖惩，有的还要公开批评曝光。
    六、围绕组织领导，坚持竞争激励的原则，把一切积极因素团结凝聚起来
    领导者是处在组织、指挥、直辖市和控制地位的个人和集体，领导的过程就是领导者带领者带领群众去实现一个个目标的过程。在撰写领导讲话稿时，首先要强调发挥各职能部门的作用。要健全机构，充实人员还要建章立制，使之各司其职，各负其责。不能过多地强调一把手工程，如书记、市长工程等，把各项工作的责任都压在一把手身上，不仅影响主要领导集中精力抓大事，也制约了具体业务主管部门的积极性。不能动辄设立领导小组和办公室，致使出现都管都不管的现象。二是要强调改善工作条件。按照法律法规的有关规定，结合当地的经济发展状况，创造办公自动化和人财物优化配置的软硬环境，解决工作中存在的办公车辆、办公经费、办公用房等问题。同时要注意解决工作人员生活中的困难，比如住房、子女上学、就业、就医等实际问题。三要强调在转变作风和狠抓落实上下功夫。严格遵守党的政治纪委工作纪律和保密纪律增强党性原则和组织纪律性；加强督促检查工作，深入基层，深入实际，深入群众，认真开展调查研究，解决热点、难点和重点问题，反对形式主义和官僚主义，树立求真务实和真抓实干的作风；完善各项规定和运转程序，把改进作风的各项措施纳入制度化、规范化、科学化的轨道。
    七、围绕队伍建设，坚持以人为本的原则，不断促进人的全面发展
    人是生产办各种要素中最重要、第一位的因素，队伍建设关系工作的成败和事业的兴衰。建设一支能够担当重任、经得起风浪考验的高素质的干部队伍，是各项工作中的重要内容。在撰写领导讲话稿时，也要注意这一点。一是用马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平思想理论和“三个代表”重要思想武装头脑。二是抓好业务建设。要从抓业务学习、制度建设和基础设施建设入手，通过学习、参观、考察、培训和以干代训等多种形式，不断提高公务人员的工作能力和工作水平。三是切实组织建设。重点是选准一个好班长、建设一个好班子，并以此带出一支好队伍，为做好各项工作提供坚强的组织保证。要注意强调大家所关心的干部问题，一视同仁，不能在强调这时干部重要时而忽视其他干部，以形成靠事业留人，靠机制留人，靠环境留人，靠真诚留人的环境，调动广大干部职工的积极性和首创精神。 

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