1．人均耕地少，分布不均衡 

我国耕地面积为19．51亿亩，人均占有耕地为1．59亩，仅为世界人均数3．75亩的42．4％。 

联合国粮农组织提出0．8亩是人均占有耕地的最低界限 

全国2800多个县级行政单位中，人均耕地低于0．8亩的有666个，占全国县级区划单位的23．7％，人均耕地低于0．5亩的有463个县级区划单位，占全国县级区划单位的16．55％，也主要分布在东部沿海地区。 

2．耕地减少情况严重 

3．耕地总体质量差，生产水平较低 

耕地中坡度在25‘以上，应逐步退耕还林、还牧。还有一些是围湖围河造地形成的，影响了防洪安全，也要退耕。 

4．耕地退化现象比较严重 

5．耕地区域分布差异大 

6．耕地后备资源有限 

人口多，人均耕地少，耕地后备资源不足，这是我国国情的一个重要特点。因此，实行对耕地进行特殊保护的政策，严格控制建设用地规模，实现耕地总量的动态平衡，这是执行基本国策的重要措施和目标.  

例题：我国耕地面积为19．51亿亩，人均占有耕地为1．59亩，仅为世界人均数的(    )。 

A．39％    B．42．4％    C．51．20％    D．40％ 

答案： B 

例题：人均耕地低于o．5亩的有463个县级区划单位，占全国县级区划的(    )，主要分布在东部沿海地区。 

A．13．4％   B．16 55％  C．40％     D．42．40％ 

答案： B 

例题：在耕地中坡度在(    )以上的应逐步退耕还林，还牧。 

A．10度     B．15度      C．20度    D．25度 

答案： D