浙江省杭州市委、市政府日前出台《关于深入开展农村土地综合整治的实施意见》，计划至2015年，全市开展农村土地综合整治村庄超过300个，整治面积达25万亩以上，其中建设用地复垦10万亩以上。同步培育建设中心镇27个、中心村200个，完成农村住房改造2700万平方米，引导农村人口向县城、中心镇和中心村集聚。

　　《意见》明确规定了开展农村土地综合整治项目的条件，提出了保障资金、拓宽融资渠道，保障用地、规范农村土地管理，积极引导，鼓励农村人口向城镇、中心村集聚三个方面共12条扶持政策，并着重突出了民主民生、节约集约、依法依规的特色。

　　《意见》规定，建立农村建设用地规模缩减补偿机制，对整治后村庄建设用地缩减20%以上或缩减面积超过50亩的行政村，按缩减面积的10%核发村级集体经济发展留用地指标。

　　围绕节约集约，突出守红线、保用地，《意见》规定农村土地综合整治规划编制要与县（市）域总体规划、村镇规划和土地利用总体规划充分衔接。严格落实“一户一宅”政策，引导农民建房向规划居住区集中，今后除危旧房改造和抢险救灾外，停止规划区外审批宅基地。

　　围绕依法依规，严格项目实施管理，《意见》规定农村土地综合整治以乡镇政府为实施主体，规划设计方案编制完成后，须经专家论证、公示、公告及听证后，由村民会议或村民代表会议表决通过，以区、县（市）政府为主体申报，并经市政府审核后报省政府批准实施。实施完成后由县级组织初验、市级验收通过后，报省国土资源厅备案。项目实施周期原则上不得超过3年。实施过程必须严格执行法人制、招投标制、合同制、工程监理制、公告制、审计制等制度，并设立区、县（市）和乡镇两级资金专户，专账核算。