综合法律知识历年真题回顾:第4章

一、单项选择题（每题1分。每题的备选项中，只有1个最符合题意）
1．（2008，15）人民法院在民事、行政诉讼过程中，对妨碍诉讼的当事人违法采取措施造成损失，受害人请求赔偿的，适用（ ）程序。
A．民事
B．行政
C．行政复议
D．刑事赔偿
【真题解析】 本题所考查的考点是国家赔偿法。《国家赔偿法》第31条规定：“人民法院在民事诉讼、行政诉讼过程中，违法采取对妨害诉讼的强制措施、保全措施或者对判决、裁定及其他生效法律文书执行错误，造成损害的，赔偿请求人要求赔偿的程序，适用本法刑事赔偿程序的规定。”正确答案是D。
【答案】D
2．（2008，16）行政诉讼中，人民法院须事先征得原告同意的是（ ）。
A．追加被告
B．决定合并审理
C．通知第三人参加诉讼
D．允许被告改变具体行政行为
【真题解析】本题所考查的考点是行政诉讼的当事人。最高人民法院《关于执行<中华人民共和国行政诉讼法）若干问题的解释》第23条规定：“原告所起诉的被告不适格，人民法院应当告知原告变更被告；原告不同意变更的，裁定驳回起诉。应当追加被告而原告不同意追加的，人民法院应当通知其以第三人的身份参加诉讼。”正确答案是A。
【答案】 A
3．（2008，17）人民法院审理反倾销行政案件，依照有关反倾销的法律、行政法规，参照（ ），对被反倾销行政行为的事实问题和法律问题，进行合法性审查。
A．国务院部门规章
B．反倾销国际公约
C．被告所在地政府反倾销法规
D．国务院部委反倾销的工作规定
【真题解析】本题所考查的考点是法律法规规定人民法院受理的其他行政案件。根据最高人民法院《关于审理反倾销行政案件应用法律若干问题的规定》，1．反倾销行政案件由高级人民法院指定的中级人民法院或者高级法院管辖；2．被告是做出反倾销决定的国务院主管部门；3．依据法律、行政法规，参照部门规章；4．法院依据被告的案卷记录审查行政行为的合法性。正确答案是A。
【答案】 A
4．（2008，18）2007年8月13日，甲市防汛指挥部紧急征用了乙公司的库房并告知乙公司，但未给予任何经济补偿，乙公司提起行政诉讼期限在（ ）届满。
A．2009年8月13日
B．2008年8月13日
C．2011年8月13日
D．2027年8月13日
【真题解析】 本题所考查的考点是行政诉讼起诉的期限。根据行政诉讼法及其相关司法解释的规定，行政机关做出具体行政行为时，未告知公民、法人或者其他组织诉权或者起诉期限的，起诉期限从公民、法人或者其他组织知道或者应当知道诉权或者起诉期限之日起计算，但从知道或者应当知道具体行政行为内容之日起最长不得超过2年。正确答案是A。
【答案】 A
5．（2008，19）人民法院审理行政案件不得加重对原告的处罚，但（ ）除外。
A．行政机关适用法律错误的
B．人民法院认为确有必要的
C．行政处罚机关同意人民法院变更处罚决定的
D．利害关系人同为原告的
【真题解析】本题所考查的考点是行政诉讼案件审理的特点。最高人民法院《关于执行（中华人民共和国行政诉讼法）若干问题的解释》第55条规定：“人民法院在审理行政案件不得加重对原告的处罚，但利害关系人同为原告的除外。”正确答案是D。
【答案】D
6．（2007，13）根据最高人民法院《关于执行（中华人民共和国行政诉讼法）若干问题的解释》的规定，当事人可以对人民法院（ ）的裁定提起上诉。
A．中止诉讼
B．中止执行
C．财产保全
D．不予受理
【真题解析】 本题所考查的考点是最高人民法院《关于执行<中华人民共和国行政诉讼法>若干问题的解释》关于行政诉讼案件审理与判决的司法解释。最高人民法院《关于执行<中华人民共和国行政诉讼法>若干问题的解释》第63条规定，裁定适用于下列范围：（1）不予受理；（2）驳回起诉；（3）管辖异议；（4）终结诉讼；（5）中止诉讼；（6）移送或者指定管辖；（7）诉讼期间停止具体行政行为的执行或者驳回停止执行的申请；（8）财产保全；（9）先予执行；（10）准许或者不准许撤诉；（11）补正裁判文书中的笔误；（12）中止或者终结执行；（13）提审、指令再审或者发回重审；（14）准许或者不准许执行行政机关的具体行政行为；（15）其他需要裁定的事项。对第（1）、（2）、（3）项裁定，当事人可以上诉。正确答案是D。
【答案】D
7．（2006，21）依据我国行政诉讼法的规定，属于人民法院应当裁定不予受理或者裁定驳回起诉的情形是（ ）。
A．被诉具体行政行为存在合理性问题的
B．被诉具体行政行为合法，但因法律、政策变化需要变更或者废止的
C．起诉人错列被告的
D．请求事项不属于行政审批权限范围的
【真题解析】 本题考查的考点是行政诉讼的起诉和受理。最高人民法院《关于执行（中华人民共和国行政诉讼法>若干问题的解释》第44条规定，有下列情形之一的，应当裁定不予受理；已经受理的，裁定驳回起诉：（1）请求事项不属于行政审判权限范围的；（2）起诉人无原告诉讼主体资格的；（3）起诉人错列被告且拒绝变更的；（4）法律规定必须由法定或者指定代理人、代表人为诉讼行为，未由法定或者指定代理人、代表人为诉讼行为的；（5）由诉讼代理人代为起诉，其代理不符合法定要求的；（6）起诉超过法定期限且无正当理由的；（7）法律、法规规定行政复议为提起诉讼必经程序而未申请复议的；（8）起诉人重复起诉的；（9）已撤回起诉，无正当理由再行起诉的；（10）诉讼标的为生效判决的效力所羁束的；（11）起诉不具备其他法定要件的。正确答案是A。
【答案】A
8．（2005，16）依据我国行政诉讼法的规定，当事人有权对除（ ）以外的人员提出回避申请。
A．法院院长
B．翻译人员
C．书记员
D．证人
【真题解析】本题考查的考点是行政诉讼中的回避适用范围。《行政诉讼法》第47条规定，当事人认为审判人员与本案有利害关系或者有其他关系可能影响公正审判，有权申请审判人员回避。审判人员认为自己与本案有利害关系或者有其他关系，应当申请回避。前两款规定，适用于书记员、翻译人员、鉴定人、勘验人。院长担任审判长时的回避，由审判委员会决定；审判人员的回避，由院长决定；其他人员的回避，由审判长决定。当事人对决定不服的，可以申请复议。正确答案是D。
【答案】 D
9．（2005，20）下列情形中，人民法院应当判决驳回原告诉讼请求的是（ ）。
A．被诉具体行政行为依法不成立的
B．被诉具体行政行为违法，但不具有可撤销内容的
C．法律、法规规定行政复议为提起诉讼必经程序而未申请复议的
D．被诉具体行政行为合法但存在合理性问题的
【真题解析】本题考查的考点是行政案件的判决。最高人民法院《关于执行（中华人民共和国行政诉讼法）若干问题的解释》第57条规定，人民法院认为被诉具体行政行为合法，但不适宜判决维持或者驳回诉讼请求的，可以作出确认其合法或者有效的判决。有下列情形之一的，人民法院应当作出确认被诉具体行政行为违法或者无效的判决：（1）被告不履行法定职责，但判决责令其履行法定职责已无实际意义的；（2）被诉具体行政行为违法，但不具有可撤销内容的；（3）被诉具体行政行为依法不成立或者无效的。第58条规定，被诉具体行政行为违法，但撤销该具体行政行为将会给国家利益或者公共利益造成重大损失的，人民法院应当作出确认被诉具体行政行为违法的判决，并责令被诉行政机关采取相应的补救措施；造成损害的，依法判决承担赔偿责任。第44条规定，有下列情形之一的，应当裁定不予受理；已经受理的，裁定驳回起诉：（1）请求事项不属于行政审判权限范围的；（2）起诉人无原告诉讼主体资格的；（3）起诉人错列被告且拒绝变更的；（4）法律规定必须由法定或者指定代理人、代表人为诉讼行为，未由法定或者指定代理人、代表人为诉讼行为的；（5）由诉讼代理人代为起诉，其代理不符合法定要求的；（6）起诉超过法定期限且无正当理由的；（7）法律、法规规定行政复议为提起诉讼必经程序而未申请复议的；（8）起诉人重复起诉的；（9）已撤回起诉，无正当理由再行起诉的；（10）诉讼标的为生效判决的效力所羁束的；（11）起诉不具备其他法定要件的。前款所列情形可以补正或者更正的，人民法院应当指定期间责令补正或者更正；在指定期间已经补正或者更正的，应当依法受理。第56条规定，有下列情形之一的，人民法院应当判决驳回原告的诉讼请求：（1）起诉被告不作为理由不能成立的；（2）被诉具体行政行为合法但存在合理性问题的；（3）被诉具体行政行为合法，但因法律、政策变化需要变更或者废止的；（4）其他应当判决驳回诉讼请求的情形。正确答案是D。
【答案】D
10．（2005，21）依据我国行政诉讼法的规定，要求行政机关（ ）的案件，人民法院可以根据当事人的申请，依法书面裁定先予执行。
A．赔偿损失
B．颁发资质证明
C．返还罚款
D．发放抚恤金
【真题解析】 本题考查的考点是行政诉讼案件的审理。最高人民法院《关于执行<中华人民共和国行政诉讼法>若干问题的解释》第48条规定，人民法院对于因一方当事人的行为或者其他原因，可能使具体行政行为或者人民法院生效裁判不能或者难以执行的案件，可以根据对方当事人的申请作出财产保全的裁定；当事人没有提出申请的，人民法院在必要时也可以依法采取财产保全措施。人民法院审理起诉行政机关没有依法发给抚恤金、社会保险金、最低生活保障费等案件，可以根据原告的申请，依法书面裁定先予执行。当事人对财产保全或者先予执行的裁定不服的，可以申请复议。复议期间不停止裁定的执行。正确答案是D。
【答案】D
11．（2000，34）在行政诉讼期间，行政诉讼法关于具体行政行为是否停止执行的原则是（ ）。
A．以停止执行为原则，以申请不停止执行为例外 ；
B．以停止执行为原则，以不停止执行为例外
C．以不停止执行为原则，以停止执行为例外
D．以不停止执行为原则，以申请停止执行为例外
【真题解析】 本题考查停止具体行政行为的条件。《行政诉讼法》第44条规定，诉讼期间，不停止具体行政行为的执行。但有下列情形之一的，停止具体行政行为的执行：（1）被告认为需要停止执行的；（2）原告申请停止执行，人民法院认为该具体行政行为的执行会造成难以弥补的损失，并且停止执行不损害社会公共利益，裁定停止执行的；（3）法律、法规规定停止执行的。据此，在行政诉讼期间，行政诉讼法关于具体行政行为是否停止执行的原则是：以不停止执行为原则，以停止执行为例外，故C项为正确选项。
【答案】C
12．（2000，35）原告可以同时选择多个有管辖权的法院，分别递交起诉状，但管辖法院是（ ）。
A．原告自己选择的法院
B．原告最先递交起诉状的法院
C．最先审理的法院
D．最先收到起诉状的法院
【真题解析】本题考查行政诉讼的管辖。《行政诉讼法》第20条规定，两个以上人民法院都有管辖权的案件，原告可以选择其中一个人民法院提起诉讼。原告向两个以上有管辖权的人民法院提起诉讼的，由最先收到起诉状的人民法院管辖。据此，D项为正确选项。
【答案】D
13．（2000，36）在我国行政诉讼中，人民法院作为审理依据的是（ ）。
A．法律、行政法规、地方性法规
B．法律、地方性法规
C．法律、行政法规、规章
D．法律、法规、规章
【真题解析】本题考查审理行政案件的依据。《行政诉讼法》第52条规定，人民法院审理行政案件，以法律和行政法规、地方性法规为依据。地方性法规适用于本行政区域内发生的行政案件。人民法院审理民族自治地方的行政案件，并以该民族自治地方的自治条例和单行条例为依据。据此，A项为最合题意的选项。根据《行政诉讼法》第53条规定，国务院部委根据法律和国务院的行政法规、决定、命令制定、发布的规章以及省、自治区、直辖市和省、自治区的人民政府所在地的市和经国务院批准的较大的市的人民政府根据法律和国务院的行政法规制定、发布的规章，只是人民法院审理行政案件参照的依据。
【答案】A
14．（2000，37）根据我国行政诉讼法的规定，行政诉讼案件经人民法院审理，作出责令被告重新作出具体行政行为的判决。那么，（ ）。
A．被告必须作出原告在诉讼请求中所要求的具体行为
B．被告必须作出人民法院在司法建议中所要求的具体行政行为
C．被告不得以同一的事实和理由作出与原具体行政行为基本相同的具体行政行为
D．被告必须再行搜集证据并以此作出具体行政行为
【真题解析】本题考查对被告重作具体行政行为的限制。《行政诉讼法》第55条规定，人民。法院判决被告重新作出具体行政行为的，被告不得以同一的事实和理由作出与原具体行政行为基本相同的具体行政行为。据此，C项为最合题意的选项。
【答案】C
15．（2000，38）行政诉讼法规定。法律规定由行政机关最终裁决的具体行政行为，人民法院不予受理。以下符合这一规定的是（ ）。
A．法律、法规和规章规定的“最终裁决”均属最终裁决
B．法律、法规规定的“最终裁决”均属最终裁决，公民、法人或者其他组织同样不可以就此提起行政诉讼
C．公民、法人或者其他组织不服行政机关依据法规或者规章作出的最终裁决，可以依法向人民法院提起诉讼，但人民法院不应受理
D．行政机关依据法规或者规章作出的最终裁决。不能禁止当事人向人民法院提起诉讼，且人民法院应予受理
【真题解析】 本题考查行政诉讼的不受案范围。最高人民法院《关于执行（中华人民共和国行政诉讼法）若干问题的解释》第5条规定，行政诉讼法第12条第4项规定的“法律规定由行政机关最终裁决的具体行政行为中的“法律”，是指全国人民代表大会及其常务委员会制定、通过的规范性文件。据此，D项为最合题意的选项。
【答案】D
16．（2002，32）根据《行政诉讼法》的规定，因不动产提起的行政诉讼，由（ ）管辖。
A．原告住所地人民法院
B．被告住所地人民法院
C．不动产所在地人民法院
D．争议法律事实发生地人民法院
【真题解析】本题考查因不动产提起的行政诉讼的特殊地域管辖。《行政诉讼法》第19条规定，因不动产提起的行政诉讼，由不动产所在地人民法院管辖。据此，C项为正确选项。
【答案】C
17．（2002，33）根据我国《行政诉讼法》的规定，属于人民法院受理的行政案件是（ ）。
A．行政机关依照法律的明确授权实施的行为
B．调解行为以及法律规定的仲裁行为
C．对商标的初步审定结果存在异议的案件
D．申请行政机关履行保护人身权、财产权的法定职责，行政机关拒绝履行或不予答复的案件
【真题解析】本题考查行政诉讼的受案范围。《行政诉讼法》第11条规定，人民法院受理公民、法人和其他组织对下列具体行政行为不服提起的诉讼：（1）对拘留、罚款、吊销许可证和执照、责令停产停业、没收财物等行政处罚不服的；（2）对限制人身自由或者对财产的查封、扣押、冻结等行政强制措施不服的；（3）认为行政机关侵犯法律规定的经营自主权的；（4）认为符合法定条件申请行政机关颁发许可证和执照，行政机关拒绝颁发或者不予答复的；（5）申请行政机关履行保护人身权、财产权的法定职责，行政机关拒绝履行或者不予答复的；（6）认为行政机关没有依法发给抚恤金的；（7）认为行政机关违法要求履行义务的；（8）认为行政机关侵犯其他人身权、财产权的。除前款规定外，人民法院受理法律、法规规定可以提起诉讼的其他行政案件。据此，D项为正确选项。
【答案】D
18．（2003，31）在行政诉讼中，对具体行政行为的合法性负举证责任的是（ ）。
A．原告
B．被告
C．第三人
D．人民法院
【真题解析】本题考查行政诉讼中被告的举证责任。《行政诉讼法》第32条规定，被告对作出的具体行政行为负有举证责任，应当提供作出该具体行政行为的证据和所依据的规范性文件。据此，在行政诉讼中，被告应对具体的行政行为的合法性负举证责任，故B项为正确选项。
【答案】B
19．（2003，32）因确认发明专利权纠纷而提起的行政诉讼，其管辖法院是（ ）。
A．最高人民法院
B．高级人民法院
C．中级人民法院
D．基层人民法院
【真题解析】本题考查行政诉讼的级别管辖。《行政诉讼法》第14条规定，中级人民法院管辖下列第一审行政案件：（1）确认发明专利权的案件、海关处理的案件；（2）对国务院各部门或者省、自治区、直辖市人民政府所作的具体行政行为提起诉讼的案件；（3）本辖区内重大、复杂的案件。据此，C项为正确选项。
【答案】C
20．（2004，16）依据我国法律的规定，对（ ）案件不得实行书面审理。
A．行政复议
B．行政诉讼第一审
C．行政诉讼第二审
D．刑事诉讼第二审
【真题解析】 本题考查书面审理的适用限制。《行政诉讼法》第59条规定，人民法院对上诉案件，认为事实清楚的，可以实行书面审理。据此，书面审理只能在二审中适用，而不能在一审中适用。所以，B项为最合题意的选项。
【答案】B
21．（2004，17）我国《行政诉讼法》规定，行政案件一旦进入（ ），作为被告的行政机关及其代理人便不得自行向原告和证人收集证据。
A. 庭审阶
B．诉讼程序
C．辩论阶段
D．合议阶段
【真题解析】本题考查行政诉讼中被告取证的限制。《行政诉讼法》第33条规定，在诉讼过程中，被告不得自行向原告和证人收集证据。据此，行政案件一旦进入诉讼阶段，作为被告的行政机关及其代理人便不得自行向原告和证人收集证据。所以，B项为正确选项。
【答案】B
22．（2004，18）行政机关的派出机构在没有法律、法规或者规章授权的情况下，以自己的名义作出具体行政行为，当事人不服而提起行政诉讼的，（ ）。
A．应当以该派出机构为被告
B．应当以该行政机关为被告
C．应当以该行政机关的法定代表人为被告
D．应当以该行政机关和其派出机构为共同被告
【真题解析】本题考查行政诉讼被告的确定。《行诉解释》第20条规定，行政机关的内设机构或者派出机构在没有法律、法规或者规章授权的情况下，以自己的名义作出具体行政行为，当事人不服提起诉讼的，应当以该行政机关为被告。法律、法规或者规章授权行使行政职权的行政机关内设机构、派出机构或者其他组织，超出法定授权范围实施行政行为，当事人不服提起诉讼的，应当以实施该行为的机构或者组织为被告。据此，B项为正确选项。
【答案】B

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