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第三节　西方管理理论的形成和发展
一、古典管理理论
（一）泰罗的科学管理理论“科学管理之父”主要思想：
1.科学管理的核心问题是提高劳动生产率。
2.实现最高工作效率的手段，是用科学的管理代替传统的管理。管理是一门科学，必须采用科学的方法，科学化，制度化。
3.要求管理人员和工人双方实行重大的精神变革，管理的精华就是一种重大的精神变革，工厂方面改变对工作、同伙、雇主的责任观念；管理人员增强责任观念。管理人员和工人双方都把注意力从盈利的分配转到增加盈利上来。友好合作代替对抗和斗争。
例：泰勒认为，科学管理的核心问题是（　）。（2004）
A.提高劳动效率
B.实行职能工长制
C.科学地选择和培训工人
D.实行有差别的计件工资制
【答疑编号11010401】
答案：A
泰罗的管理原理：
（1）制定科学的作业方法。挑选最强壮，效率最高的，动作最标准的工人，将其动作多余的去掉，形成标准的作业方法，和标准的工作量。
（2）科学的选择和培训工人。
按照作业标准培训工人，提高劳动生产率，例子，搬运生铁的实验中，每日个人的搬运量从12.5增加到47.5吨。
（3）实行有差别的计件工资制。
定额，超额奖励，不足惩罚
（4）将计划职能与执行职能分开。
计划就是管理，执行是工人的劳动职能。专业的计划部门制订标准，下达任务，工人就是执行。
（5）实行职能工长制。
将整个管理工作划分为许多较小的管理职能，管理专业化。
（6）在管理上实行例外原则。>
企业的高级管理人员把处理一般事务的权利下放，自己保留对例外事务的决策权和监督权。
例：“科学管理之父”泰罗提出的管理原理包括（　）等。（2005）
A.实行计时工作制
B.制定科学的作业方法
C.将计划职能与执行职能分开
D.在管理上实行例外原则
【答疑编号11010402】
答案：BCD
（二）法约尔（“经营管理理论之父”）的一般管理理论
代表作：《工业管理和一般管理》，该书突出的贡献是充实和明确了管理的概念。
6项职能：技术职能；商业职能；财务职能；安全职能；会计职能；管理职能。
十四项原则：分工、权力和责任、纪律、统一指挥、统一领导、个人利益服从集体利益、人员报酬、集中、等级链、秩序、公平、人员的稳定、首创精神、集体精神。
不仅适用于企业，还适用于政府，军队和其他组织。
（三）韦伯（“组织理论之父”）的行政组织理论
指通过职务或职位而不是通过个人或世袭地位来管理。提出“理想的行政管理体系”理想的是指现代社会最有效和最合理的组织形式。
1.明确的分工：组织内每个职位的权利和责任都有明确的规定。
2.自上而下的等级系统：职位按等级原则进行法定安排。
3.人员的任用：职务要求。
4.职业管理人员：管理人员职业化。
5.遵守规则和纪律：管理人员遵守组织中规定的规则和纪律，避免感情用事、滥用职权。
6.组织中人与人之间的关系。
理性原则，不受个人感情影响，公正。
例：韦伯的行政组织理论体系具有（　）等特点。
A.明确的分工
B.自上而下的等级系统
C.遵守规则和纪律
D.组织中人与人之间的关系完全以理性准则为指导
【答疑编号11010403】
答案：ABCD