人民币汇率烽烟再起美方称被低估达

来源:国际商务师    发布时间:2012-07-25    国际商务师视频    评论

  对人民币升值速度的不满并非关键,重要的是施压过程;影响升值的政治周期可能超过了经济周期。
  强硬制裁声
  中美之间就贸易和人民币汇率问题进行的角力又趋激烈。9月14日,由商务部副部长王超率领的中国经贸代表团飞赴美国,新一轮对美贸易投资促进活动展开。30家企业的近50名企业家随行,交流重点包括能源、科技创新合作等。
  “除此之外,商务部在今年后一阶段还会组织两个贸促团对美进行经贸交流活动。”商务部新闻发言人姚坚9月15日向记者透露。
  这边厢,在华盛顿,国会刚刚秋季复会,众议院筹款委员会(Committee on Ways and Means)首场听证正是针对中国人民币汇率。而且,在9月15日至16日两天时间内,参众两院紧盯这一主题举行了多场听证。
  美国财政部长盖特纳出席了其中的两场听证会。他对6月19日以来人民币升值的速度和幅度表示失望,提出人民币仍然显著低估,但他对众议院一项“制裁”中国的法案持谨慎态度,也不赞成草率将中国冠以“汇率操纵国”的称号。
  他提及,在将于10月15日发出的半年一度国际经济政策和汇率政策报告中,美国财政部将依据中国汇率改革的实际情况做出“客观评论”。
  敏感时刻,人民币对美元汇率升值骤然加快。9月17日,人民币对美元中间价报6.7172元,连续七个交易日上升,累计升值幅度约达1.1%。观察人士称,这一幕与6月汇率机制改革重启前有些相似,但市场自那时形成的人民币微幅升值预期,突然打破。
  对人民币汇率发动攻击的“炮弹”是2009年初拟的HR2378《公平贸易货币改革法》。
  在众议院筹款委员会听证中第一个提供证词的,是该法案的发起人之一莱恩(Tim Ryan)。
  他提出,人民币汇率低估可能最高达到40%,相当于中国出口商品被补贴了40%,美国出口至中国的商品则被征收了附加关税。在2001年至2008年间,美国国内因此损失的就业岗位达到240万个,使美国制造业在国民经济中的比例下降至不足10%。
  莱恩的这一法案将授予美国商务部新的权限:在认定贸易伙伴存在汇率低估时,可以采取反补贴措施。他提出,到目前,商务部从未在贸易裁决中视中国汇率为补贴措施。“换句话说,美国政府没有‘牙齿’,这才造成了中国政府总是在玩猫鼠游戏,一到关键时点就提高人民币价格,过后又回到常态。”
  HR2378又被称为“莱恩-莫菲”草案,另一主要发起人是该委员会共和党议员莫菲(Tim Murphy)。莱恩称,目前这一法案已经获得众院143名议员支持,是最具“两党性”的法案之一。
  众议院筹款委员会又名“岁入委员会”,是主管美国税法的关键领导机构之一,目前由41名议员构成。HR2378的委员会投票尚未举行,只有通过此关后才能提交至众院全体审议,目前表示支持的议员数量距离“过线”的218票还远。即便如此,不少政治分析预计“莱恩-莫菲”法案可能在众议院过关,但参议院在11月前过关相似版本的可能性不大。
  而且,对这一草案的分歧仍然较大。来自农业大州内布拉斯加的共和党议员史密斯(Adrian Smith)便提出,美国对中国的农业出口在过去六年内翻番至159亿美元,对中国或其他国家采取惩罚不符合世界贸易组织(WTO)规则,必然会引起报复行为。
  “别忘了,我们居民的超前消费和政府的13万亿美元公共债务,才更是需要反省的失衡根源。”堪萨斯州的共和党议员詹金斯(Lynn Jenkins)这样强调。

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