为贯彻落实国务院关于进一步加强淘汰落后产能工作，确保实现“十一五”节能减排目标，进一步统一思想。　　
　　工业和信息化部部长李毅中作题为“坚定信心，扎实工作，全面完成‘十一五’淘汰落后产能任务”的重要讲话。会议由工信部副部长苗圩主持。
　　淘汰落后事关发展方式转变
　　李毅中指出，加快淘汰落后产能，事关经济发展方式的转变，事关“十一五”节能减排目标任务的完成和应对全球气候变化，既是当前面临的一项紧迫工作，又是一项长期的战略任务。
　　李毅中指出，目前，我国已经成为具有全球影响力的制造业大国，有210种工业品产量居世界第一，但工业大而不强，总体上仍处于全球价值链的中低端。中央多次强调，国际金融危机对我国经济的冲击，表面上是对经济增长速度的冲击，实质上是对经济发展方式的冲击，转变发展方式刻不容缓。国际金融危机后，发达国家也在积极转变发展方式，一方面调整过度依赖举债消费、崇尚虚拟经济的发展模式，另一方面提出再工业化、低碳经济等新的发展理念，积极抢占未来发展的制高点。这对我国既是启迪，又是制约和挑战。
　　李毅中指出，加快淘汰落后产能工作涉及许多难点问题，短期内可能还会影响到地方的经济增长和财政收入，推进起来难度很大。
　　当前在淘汰落后产能工作中存在的突出矛盾和问题，一是一些地方和企业对淘汰落后产能的认识还存在偏差，等待观望，对有关政策措施执行不力，宣传不够，工作不到位。二是淘汰落后产能涉及地方经济发展和社会稳定，情况复杂，特别是落后产能的退出机制尚不完善，对淘汰落后产能存在畏难情绪。三是淘汰落后产能工作职责尚未明确落实，部门间协调配合机制和监督检查考核机制尚未形成，有些地方在机构改革中由于人员变化，业务不熟，底数不清，影响工作开展。四是淘汰落后产能政策支持力度不够，财政奖励资金安排与完成淘汰落后产能任务的结合还不够紧密，资金申报、安排使用等环节有待进一步完善。
　　尽管淘汰落后产能工作还存在着不少困难和问题，但李毅中坚定指出，粗放型的经济发展方式资源环境难以承载，不可持续，除了迎难而上，背水一战，别无选择。行动越晚越被动，行动越迟代价越大。必须加快淘汰落后产能，从根本上改变高投入、高消耗、高污染、低产出的粗放型发展方式，提高经济发展的可持续性和国际竞争力。
　　多手段确保目标任务完成
　　根据《国务院关于进一步加强淘汰落后产能工作的通知》，以及《国务院关于进一步加大工作力度确保实现“十一五”节能减排目标的通知》的要求，工业和信息化部向各省、自治区、直辖市人民政府下达了2010年18个行业淘汰落后产能的目标任务。
　　其中：炼铁3000万吨，炼钢825万吨，水泥9155万吨，玻璃648万重量箱，焦炭2127万吨，铁合金144万吨，造纸432万吨，酒精67.7万吨，电解铝33.9万吨，铜冶炼11.7万吨，锌冶炼11.3万吨，铅冶炼24.3万吨，电石71.8万吨，味精18.9万吨，柠檬酸1.7万吨，皮革1200万标张，印染31.3亿米，化纤55.8万吨。
　　对此，李毅中指出，淘汰落后产能时间紧，任务重，涉及面广，政策性强，必须充分发挥各职能部门的作用，综合运用好法律、经济、技术和必要的行政手段，形成合力，确保淘汰落后产能目标任务的完成。
　　一要充分发挥法律法规的约束作用和技术标准的门槛作用，严格执行环保、能耗、安全、质量、土地等方面的法律法规和标准，对不符合要求的落后产能坚决淘汰。
　　二要充分发挥市场机制的作用，提高土地使用成本，加大差别电价加价幅度，实行惩罚性价格政策，使落后产能无利可图，无法生存。
　　三要暂停“两高”和产能过剩行业扩大产能项目的审批、核准和备案，今年内不再审批、核准、备案“两高”和产能过剩行业扩大产能项目。
　　四要加大行政处罚力度，对未按期完成淘汰落后产能任务的地区，暂停项目的环评、核准和审批，对未按规定期限淘汰落后产能的企业，要吊销排污许可证，停止新增授信支持，停止审批和核准新的投资项目，不予批准新增用地，不予办理生产许可，已颁发生产许可证、安全生产许可证的要依法撤回，依法停止供电、供水。
　　五要充分发挥财政资金的引导和支持作用。2010年，中央财政初步安排40亿元奖励资金，支持淘汰落后产能工作。地方也要按照国务院要求筹集资金，支持本地区淘汰落后产能工作。
　　六要高度重视职工安置工作，各地要通过多种渠道、多种手段，妥善安置淘汰落后产能企业职工就业。
　　七要积极支持企业改造升级，对淘汰落后产能任务较重且完成较好的地区和企业，在安排技术改造资金、节能减排资金、投资项目核准备案、土地开发利用、融资支持等方面给予倾斜。
　　八要加强高耗能产品能耗限额标准执行情况的监督检查，对不达标企业责令立即停产改造，改造无望或经改造仍不达标的企业列入淘汰名单。
　　九要加强监督考核，对未完成淘汰落后产能任务的地区进行通报，限期整改，对瞒报谎报的，要追究有关责任人的责任。
　　十要加强协调配合，建立政府领导负责的协调机制，统筹领导淘汰落后产能工作。