开年至今寒意不减，外贸形势冷风阵阵。1月份，我国进出口增速更跌至两年来的“冰点”。在内外环境均不乐观的忧虑之下，进出口增速能否顺利实现政府工作报告提出的全年增长10%的目标？接下来会有哪些支持措施陆续出台？ 

    “上证演播室”邀请全国政协委员、国务院发展研究中心研究员张小济，解读今年外贸的“冷与热”。 

    “进出口总额增长10％左右”，3月5日提请审议的政府工作报告表明，尽管面临外需萎缩和国内成本上升的双重压力，2012年我国将努力保持外贸稳定发展。 

    “一些积极因素隐现，今年全年进出口实现10%左右的增速还是有希望的。”在张小济看来，外贸形势没有那么冷。 

    外围形势开始转好 

    从去年8月份到今年1月份，我国进出口增速走出了一条令人担忧的曲线。眼下，尽管市场情绪普遍仍不乐观，但张小济对全年进出口表达了自己的判断：全年外贸能够实现10%左右的增速。 

    回顾外贸回落初期，张小济表示，“去年8月份是欧债危机发酵升温的一个重要时点，我国外贸回落也始于此。” 

    “从那时开始，市场就陷入一种比较悲观的情绪，有关欧债危机失控、欧元区解体的猜测不断。整个欧元区出现了大幅度衰退。体现在外贸市场上，就是进口商、消费者都比较谨慎。” 

    张小济担心：如果这种情绪一直延续下去，今年全年进出口贸易就有可能出现负增长。 

    但值得注意的是，从今年1月份开始，欧美国际市场的情况有了新变化。“一是欧盟出台了一些有利政策，积极防止金融体系瘫痪；另外，美国失业率下降，市场投资增加，消费也开始从疲软走向回暖。” 

    “很多迹象表明，美国经济开始走好，欧洲悲观的预期也出现消退。”基于这种情况，张小济认为，最坏的预期不会来了。去年全年，全球贸易增长7%左右，我国实现了20%的增长；今年全球贸易增速预计在5%左右。据此推算，“我国不会糟到哪里去，10%的外贸增速还是有希望的。” 

    外贸政策重在“稳” 

    市场情绪不乐观，有关稳外贸的政策预期也十分强烈。 

    商务部已经明确，虽然面临很大的挑战，但只要稳定外贸进出口政策，并进一步采取相关措施，我们对于完成今年的外贸任务，实现外贸预期增长目标有信心。 

    在张小济看来，今年中央定调“稳中求进”，外贸政策也需要遵从一个“稳”字。也就是说，许多原有的政策还会继续，不会再给企业增加负担。 

    为实现外贸稳定发展，他建议保持出口退税、汇率等外贸政策的连续性以稳定外贸企业的政策预期，并在符合世界贸易组织规则的前提下研究加大财税支持、完善出口信用风险保障机制、有效应对贸易摩擦等稳定外贸增长的政策措施，缓解企业尤其是小微企业的经营压力。 

    正确看待出口负贡献 

    作为拉动经济的“三驾马车”之一，出口疲态尽显。数据显示，去年全年出口对经济增长的贡献为负。 

    张小济对此直言：这只不过是从统计角度对出口进行评价，“现在大家都被统计数据牵着鼻子走，我们应该更全面地看待这三者之间的关系。” 

    “出口去年有20%的增长，这其中吸纳了多少就业？有就业就有收入，有收入就能转为消费。”张小济进一步分析称，进口出现20%以上的增长，可能会转化为企业设备更新、产能扩大，这些又会反映在投资上。 

    因此，从进出口贸易的差额来看，出口对经济增长的贡献是负值。但“三驾马车”一起拉动，才实现了去年9%的经济增速。“不能把三者割裂开来，必须统筹考虑。” 

    再者，张小济认为，我国是对资源产品依赖较大的国家，进口多了有时候是好事。毕竟，顺差减少，是我们一直希望看到的情况。