一、发票填开的根基划定
　　1.发票只限于用票单元和小我自己填开使用，不得转借、让渡、代为开具发票；未经国家税务机关核准不提拆本使用发票。
　　2.单元和小我只能按照国家税务机关核准印制或采办的发票使用，不得用"白条"和其他单据庖代发票使用，也不得自行扩年夜专业发票的使用规模。
　　3.发票只准在购领发票地址地填开，禁绝携带到外县(市)使用。到外县(市)年夜事经营勾当，需要填开通俗发票，按划定可到经营地国家税务机关申请采办发票或者申请填开。
　　4.凡发卖商品，供给处事以及年夜事其他经营营业勾当的单元和小我，对外发生经营营业收取金钱，收款方应如实向付款方填开发票；但对收购单元和扣缴义务人支出小我金钱时，可按划定由付款单元向收款小我填开发票；对向消费者小我零售小额商品或供给零星劳务处事，可以免予逐笔填开发票，但应每日志帐。
　　5.使用发票的单元和小我必需在实现经营收入或者发生纳税义务时填开发票，未发生经营营业一律禁绝填开发票。
　　6、单元和小我填开发票时，必需按照划定的时限、号码挨次填开，填写时必需项目齐全、内容真实、笔迹清嚣张，全份一次复写，各联内容完全一致，并加盖单元财政印章或者发票专用章。填开发票应使用中文，也可以使用中外两种文字。对于填开发票后，发生销货退回或者折价的，在收回原发票或取得对方国家税务机关的有用证实后，方可填开红字发票，用票单元和小我填错发票，应书写或加盖"作废"字样，完整保留各联备查。用票单元和小我丢失踪发票应实时陈述主管国家税务机关，并在报刊、电视等新闻前言上公开声明作废，同时接管国家税务机关的措置。

　　二、增值税一般纳税人填开专用发票，除按上述划定填开外，还应执行下列划定：
　　1. 一般纳税人发卖货色、应税劳务必需向采办方开具专用发票，但下列情形不得开具专用发票：向消费者发卖应撕蠹强；发卖免撕蠹强；发卖报关出口的货色、在境外发卖应税劳务；将货色用于非应撕蠹强；将货色用于集体福利或小我消费；将货色无偿赠予他人；供给应税劳务(理当征收增值税的除外)、让渡无形资产或发卖不动产；商业企业零售的烟、食物、服装、鞋帽(不搜罗劳保福操作品)、化妆品等消费品，出产、经营机电、机车、汽车、汽船等年夜型机械、电子设备的工商企业，凡直接发卖给使用单元的；向小规模纳税人发卖应撕蠹强可以不开具专用发票。
　　2. 一般纳税人必需按划定的时限开具专用发票。采用预收货款、托收承付、委宛银行收款结算体例的，为货色发出的当天。采用交款提货结算体例的，为收到货款的当天。采用赊销、分期付款结算体例的，为合同商定的收款日期的当天。设有两个以上机构并实施统一核算的纳税人，将货色年夜一个机构移送其他机构用于发卖，按划定理当征收增值税的，为货色移送的当天。将货色交付他人代销的，为收到受托人送交的代销清单的当天。将货色作为投资供给给其他单元或个体经营者，为货色移送的当天。将货色分配给股东，为货色移送的当天。
　　3. 一般纳税人经国家税务机关核准采用汇总体例填开增值税专用发票的，理当附有国家税务机关统一印制的销货清单。
　　4. 发卖货色并向采办方开具专用发票后，如发生退货或发卖折让，应视分歧情形分袂按以下划定打点：采办方在未付货款而且未作帐务措置的情形下，须将原专用发票的发票联和抵扣联自动退还发卖方。发卖方收到后，应在该发票联和抵扣联及有关的存根联、记帐联上注明"作废"字样，整套保留，并年夜头填开退货后或发卖折让后所需的专用发票。在采办方已付货款，或者货款未付但已作帐务措置，专用发票发票联及抵扣联无法退还的情形下，采办方必需取适当田主管国家税务机关开具的进货退出或索取折让证实单(以下简称证实单)送交发卖方，作为发卖方开具红字专用发票的正当依据。发卖方在未收到证实以前，不得开具红字专用发票；收到证实单后，按照退回货色的数目、价款或折让金额向采办方开具红字专用发票。红字专用发票的存根联、记帐联作为发卖方扣减当期销项税额的凭证，其发票联和抵扣联作为采办方扣减进项税额的凭证。采办方收到红字专用发票后，应将红字专用发票所注明的增值税额年夜当期进项税额中扣减。如不扣减，造成不纳税或少纳税的，属于偷税行为。
　　5. 凡具备使用电子计较机开具专用发票前提的一般纳税人，可以向主管国家税务机关提交申请陈述以及按照专用发票(机外发票)名目用电子计较机建造的模拟样张，按照会计操作轨范用电子计较机建造的比来月份的进货、销货及库存清单及电子计较机设备的设置装备摆设情形，有关专用发票电子计较机手艺人员、操作人员的情形等，经主管国家税务机关核准，购领由国家税务机关监制的机外发票填开使用。

　　三、小规模纳税人申请代开专用发票的划定
　　1. 向主管国家税务机关提出书面申请，报县(市)国家税务机关核准后，领取地址省（市）、自治区、直辖市国家税务局代开增值税专用发票许可证；
　　2. 持《许可证》、供货合同、进货凭证等向主管国家税务机关提出申请，填写《填开增值税专用发票申请单》，经审核无误后，才能开具专用发票。
　　四、发票的根基联次及用途
　　1、通俗发票
　　通俗发票的根基联次为三联，第一联为存根联，开票方留存备查；第二联为发票联，收执方作为付款或收款原始凭证；第三联为记帐联，开票方作为记帐原始凭证。
　　2、专用发票
　　专用发票的根基联次统一划定为三联，各联次必需按以下划定用途使用。第一联为抵扣联，购货方作扣税凭证。第二联为发票联，购货方作付款的记帐凭证。第三联为记帐联，销货方作销货的记帐凭证。