三、案例分析题

1、

<1>、 

正确答案： ACE

答案解析： 本题考核行政许可的审查。行政许可在进行书面审查时不需要两名以上工作人员，在实地核查时应当指派两名以上工作人员。在审查中行政机关发现行政许可事项直接关系他人重大利益的，应当告知该利害关系人，应当听取申请人、利害关系人的意见。注意是“应当”而非“可以”。

<2>、 

正确答案： ACE

答案解析： 本题考核行政许可听证程序。行政许可听证应当公开进行，且没有例外情况。负责审查许可申请的工作人员不得担任听证主持人，所以说安阳市规划局的工作人员担任听证主持人的说法是错误的。

<3>、 

正确答案： ACE

答案解析： 本题考核行政诉讼证据的审查认定。证据真实性的审查，主要是审查证据形成的原因；发现证据时的客观环境；证据是否为原物、原件，复制件、复制品与原物、原件是否相符；提供证据的人或者证人与当事人是否具有利害关系；影响证据真实性的其他因素。选项BD是对证据合法性的审查。

<4>、 

正确答案： ABD

答案解析： 本题考核行政诉讼一审审前准备活动。行政诉讼一审审前准备活动有：向当事人发送起诉状副本和答辩状；组成合议庭；审核诉讼材料，调查收集证据；确定开庭审理的时间、地点，并通知当事人和其他诉讼参与人。选项C、E属于开庭审理过程中的活动。

2、

<1>、 

正确答案： ABCD

答案解析： 本题考核行政复议期间具体行政行为可以停止执行的特殊情形、行政复议机关、申请行政复议的期限和行政诉讼的管辖。行政复议期间具体行政行为不停止执行；但是，有下列情形之一的，可以停止执行：（1）被申请人认为需要停止执行的；（2）行政复议机关认为需要停止执行的；（3）申请人申请停止执行，行政复议机关认为其要求合理，决定停止执行的；（4）法律规定停止执行的。所以选项A说法错误。对县级以上地方各级人民政府工作部门的具体行政行为不服的，由申请人选择，可以向该部门的本级人民政府申请行政复议，也可以向上一级主管部门申请行政复议。黄某既可以向市公安局申请复议，也可以向县政府申请复议。所以选项B说法错误。公民、法人或者其他组织认为具体行政行为侵犯其合法权益的，可以自知道该具体行政行为之日起60日内提出行政复议申请；但是法律规定的申请期限超过60日的除外。所以选项C说法错误。行政复议机关收到行政复议申请后，应当在5日内进行审查，决定是否受理。所以选项D说法错误。行政案件由最初作出具体行政行为的行政机关所在地人民法院管辖。经复议的案件，复议机关改变原具体行政行为的，也可以由复议机关所在地人民法院管辖。所以选项E说法正确。

<2>、 

正确答案： B

答案解析： 本题考核复议机关不作为时的被告问题。复议机关在法定期间内不作复议决定，当事人对原具体行政行为不服提起诉讼的，应当以作出原具体行政行为的行政机关为被告；当事人对复议机关不作为不服提起诉讼的，应当以复议机关为被告。

<3>、 

正确答案： C

答案解析： 本题考核行政诉讼中合并审理的情形。在诉讼过程中，被告对原告作出新的具体行政行为，原告不服向同一人民法院起诉的，人民法院可以合并审理。

<4>、 

正确答案： ACDE

答案解析： 本题考核对行政机关的执行措施。行政机关拒绝履行判决、裁定的，第一审人民法院可以采取以下措施：（1）对应当归还的罚款或者应当给付的赔偿金，通知银行从该行政机关的账户内划拨；（2）在规定期限内不执行的，从期满之日起，对该行政机关按日处50元至100元的罚款；（3）向该行政机关的上一级行政机关或者监察、人事机关提出司法建议。接受司法建议的机关，根据有关规定进行处理，并将处理情况告知人民法院；（4）拒不履行判决、裁定，情节严重构成犯罪的，依法追究主管人员和直接责任人员的刑事责任。

3、

<1>、 

正确答案： CE

答案解析： 本题考核买卖合同风险转移。远大运输公司在运输途中，因遇不可抗力致使货物毁损、灭失，不应承担赔偿责任。所以选项C正确。根据《合同法》的规定，当事人没有约定交付地点或者约定不明确，出卖人将标的物交付给第一承运人后，标的物毁损、灭失的风险由买受人承担。所以本题中选项E正确。

<2>、 

正确答案： BDE

答案解析： 本题考核保证和抵押。《物权法》规定，被担保的债权既有物的担保又有人的担保的，债务人不履行到期债务或者发生当事人约定的实现担保物权的情形，债权人应当按照约定实现债权；没有约定或者约定不明确，债务人自己提供物的担保的，债权人应当先就该物的担保实现债权；第三人提供物的担保的，债权人可以就物的担保实现债权，也可以要求保证人承担保证责任。提供担保的第三人承担担保责任后，有权向债务人追偿。所以选项A错误。《担保法》规定，债权人放弃物的担保的，保证人在债权人放弃权利的范围内免除保证责任。所以选项B正确。《担保法》规定，当事人对保证方式没有约定或者约定不明确的，按照连带责任保证承担保证责任。由此可知，华能公司和广宇公司承担的是连带保证责任，连带保证责任人是不能主张先诉抗辩权的。所以选项C错误。《担保法解释》规定，同一债权既有保证又有物的担保的，物的担保合同被确认无效或者被撤销，或者担保物因不可抗力的原因灭失而没有代位物的，保证人仍应当按合同的约定或者法律的规定承担保证责任。所以选项D正确。根据《担保法》的规定，当事人没有约定保证期间的，保证期间为主债履行届满之日起6个月。保证合同约定保证人承担保证责任直至主债本息还清时为止等类似内容的，视为约定不明，保证期为主债履行期届满之日起2年。所以选项E正确。

<3>、 

正确答案： DE

答案解析： 本题考核诉讼时效。《民法通则》规定，超过诉讼时效期间，当事人自愿履行的，不受诉讼时效限制。所以选项A说法正确。《物权法》规定，抵押权人应当在主债权诉讼时效期间行使抵押权；未行使的，人民法院不予保护。所以选项B说法正确。广宇公司如果对已经超过诉讼时效期间的债务承担了保证责任，实际上是承担了本来可以不承担的责任，由此造成的不利后果也应自行承担，其向债务人追偿时，债务人有权拒绝偿还。所以选项C说法正确、选项D说法错误。诉讼时效中断是指在诉讼时效进行中，因一定的法定事由的发生致使已经进行的诉讼时效期间全部归于无效，诉讼时效期间重新计算。本题中时代公司对新兴公司的债权已经超过了诉讼时效，因此不会发生诉讼时效中断的问题。所以选项E说法错误。

<4>、 

正确答案： BCD

答案解析： 本题考核债务承担。《合同法》规定，债务人将合同的义务全部或者部分转移给第三人的，应当经债权人同意。本题中新兴公司与首创公司达成的协议属于债务承担协议，需要得到债权人时代公司的同意，而不是仅仅通知时代公司就可以了。所以选项A错误，选项B正确。《合同法》规定，债务人转移义务的，新债务人可以主张原债务人对债权人的抗辩。据此可知，新债务人首创公司可以主张原债务人新兴公司对债权人时代公司的抗辩。所以选项C正确。《担保法解释》规定，保证期间，债权人许可债务人转让部分债务未经保证人书面同意的，保证人对未经其同意转让部分的债务，不再承担保证责任。但是，保证人仍应当对未转让部分的债务承担保证责任。本题中新兴公司转让自己的债务没有征得保证人华能公司和广宇公司的同意，因此，华能公司和广宇公司不再承担保证责任。所以选项D正确。《物权法》规定，第三人提供担保，未经其书面同意，债权人允许债务人转移全部或者部分债务的，担保人不再承担相应的担保责任。所以选项E错误。

4、

<1>、 

正确答案： ABC

答案解析： 本题考核公司为股东提供担保。《公司法》规定，公司为公司股东或者实际控制人提供担保的，必须经股东会或者股东大会决议。前款规定的股东或者受前款规定的实际控制人支配的股东，不得参加前款规定事项的表决。该项表决由出席会议的其他股东所持表决权的过半数通过。

<2>、 

正确答案： B

答案解析： 本题考核股东会的职权。《公司法》规定，股东会行使下列职权：“……（1）选举和更换非由职工代表担任的董事、监事，决定有关董事、监事的报酬事项”。第52条第2款规定，监事会应当包括股东代表和适当比例的公司职工代表，其中职工代表的比例不得低于1/3，具体比例由公司章程规定。监事会中的职工代表由公司职工通过职工代表大会、职工大会或者其他形式民主选举产生。

<3>、 

正确答案： AD

答案解析： 本题考核公司的分立。有限责任公司由股东会就公司分立作出决议，作出分立的决议须经代表2/3以上表决权的股东通过。所以选项A正确，选项B错误。公司应当自作出分立决议之日起10日内通知债权人，并于30日内在报纸上公告。所以选项C错误。因分立而解散的公司，应当自发布公告之日起45日后申请注销登记。所以选项D正确。公司分立前的债务由分立后的公司承担连带责任，但是，公司在分立前与债权人就债务清偿达成的书面协议另有约定的除外。所以选项E错误。

<4>、 

正确答案： DE

答案解析： 本题考核公司减资。公司减资，应当由董事会制定减资方案，编制资产负债表及财产清单，提交股东大会决议。所以选项A错误。减资后的注册资本不得低于法定最低限额。所以选项B错误。公司应当自作出减少注册资本决议之日起10日内通知债权人，并于30日内在报纸上公告。所以选项C错误。

5、

<1>、 

正确答案： BC

答案解析： 本题考核危害税收征管罪。根据《刑法》规定，非法购买增值税专用发票又虚开的，按照处罚较重的虚开增值税专用发票罪来定罪。另外，董某一共非法购买了600份，虚开了500份，剩余100份没有虚开，未虚开的那100份应该按照非法购买增值税专用发票罪进行定罪处罚，而虚开的那500份，应按照虚开增值税专用发票罪定罪处罚。

<2>、 

正确答案： B

答案解析： 本题考核危害税收征管罪。非法购买增值税专用发票又出售的，按照《刑法》的规定，以非法出售增值税专用发票罪处罚。

<3>、 

正确答案： B

答案解析： 本题考核自首。犯罪嫌疑人自动投案并如实供述自己的罪行后又翻供的，不能认定为自首；但在一审判决前又如实供述的，应当认定为自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或减轻处罚。其中犯罪较轻的，可以免除处罚。

<4>、 

正确答案： A

答案解析： 本题考核假释。根据《刑法》的规定，被假释的犯罪分子，在假释考验期限内犯新罪，应当撤销假释，依照先减后并的原则实行数罪并罚。