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税务行政复议的机构与管辖（能力等级2）

（一）机构和人员

各级行政复议机关负责法制工作的机构（以下简称行政复议机构）依法办理行政复议事项。

各级行政复议机关可以成立行政复议委员会，研究重大、疑难案件，提出处理建议。

行政复议委员会可以邀请本机关以外的具有相关专业知识的人员参加。

（二）管辖（重要）

我国税务行政复议管辖的基本制度原则上是实行由上一级税务机关管辖的一级复议制度。具体来说：

1.对各级国家税务局的具体行政行为不服的，向其上一级国家税务局申请行政复议。

2.对各级地方税务局的具体行政行为不服的，可以选择向其上一级地方税务局或者该税务局的本级人民政府申请行政复议。

省、自治区、直辖市人民代表大会及其常务委员会、人民政府对地方税务局的行政复议管辖另有规定的，从其规定。

（三）对国家税务总局的具体行政行为不服的，向国家税务总局申请行政复议。对行政复议决定不服的，申请人可以向人民法院提起行政诉讼，也可以向国务院申请裁决。国务院的裁决为最终裁决。

（四）对下列税务机关的具体行政行为不服的，按照下列规定申请行政复议：

1.对计划单列市税务局的具体行政行为不服的，向省税务局申请行政复议。

2.对税务所（分局）、各级税务局的稽查局的具体行政行为不服的，向其所属税务局申请复议。

3.对两个以上税务机关共同做出的具体行政行为不服的，向共同上一级税务机关申请行政复议；对税务机关与其他行政机关共同做出的具体行政行为不服的，向其共同上一级行政机关申请行政复议。

4.对被撤销的税务机关在撤销以前所做出的具体行政行为不服的，向继续行使其职权的税务机关的上一级税务机关申请行政复议。

5.对税务机关做出逾期不缴纳罚款加处罚款的决定不服的，向做出行政处罚决定的税务机关申请行政复议。但是对已处罚款和加处罚款都不服的，一并向做出行政处罚决定的税务机关的上一级税务机关申请行政复议。

有前款第2、3、4、5项所列情形之一的，申请人也可以向具体行政行为发生地的县级地方人民政府提交行政复议申请，由接受申请的县级地方人民政府依法转送。