环境保护是基本公共服务的重要组成部分，是一种典型的公共产品。政府需要根据需求与可能结合、责任与能力匹配的原则合理确定环境基本公共服务的范围

　　环境保护是基本公共服务的重要组成部分。人们生存和发展的基本载体是环境，环境状况与人的健康状况息息相关，良好的环境质量是满足人们生存的基本需要之一。基本的环境质量、不损害群众健康的环境质量是一种公共产品，是一条底线，是政府应当提供的基本公共服务。但是目前我国严峻的环境形势与环境基本公共服务均等化的追求不相适应，日趋严重的灰霾天气，镉污染、铅污染等层出不穷的突发环境事件已成为影响社会安定团结的重要因素，环境问题已经成为影响民生的突出因素之一。按照公共产品理论，公共产品是私人产品的对称，是指具有消费或使用上的非竞争性和受益上的非排他性的产品。而环境质量符合纯公共产品的非竞争性、非排他性的基本特征，是一种典型的公共产品。

　　环境保护纳入基本公共服务体系符合我国基本国情和需求发展的层次性规律。国外普遍是根据综合实力和人们基本公共服务需求来确定适合本国实际的基本公共服务均等化项目和范围。加拿大把教育、医疗卫生和社会服务作为联邦政府基本公共服务均等化的主要项目，印度尼西亚把初等教育和公路设施列为政府财政均等化的内容。另外，即使同一国家不同历史阶段的基本公共服务范围也是不一样的。如美国在“进步时代”以前，食品、药品并没有纳入公共服务的范围，“进步时代”以后，食品和药品标准成为政府公共服务的重要内容。公共服务的内容是随时间和国情不断改变的。随着国情的不断改变，环境保护也被逐步纳入进来。