六、美国城市五种不同的发展战略

　　1、城市经济的发展是以工业发展为主，还是以房地产业为主?

　　房地产税是美国政府最主要的税收来源，占其税收总额的45%。例如伊利诺大学一位教授，他于1993年在芝加哥城区西面购置了一幢200多平方米的单家独院的房子，购房款为20万美元。该处房屋成为个人物业后，他第二年就要向政府交纳当年3700美元的房地产税;经过七年时间，他每年向政府交纳的房地产税已经上升到了4800美元。因此，许多美国人开玩笑地讲，自己的房子不知道应该算作财产还是债务?但是，房地产税高对于城市政府来讲是临时的。

　　2、开发城市中心区还是其他部分?

　　政府将有限的财力用于城市中心区的强化，还是用于城市框架的搭建?城市面貌最容易发生改变，例如上海在短短的十年内就有2980幢高层建筑拔地而起。2000年7月在上海同济大学举办的首届“世界高等院校城市规划大会”上，许多专家对上海市城市面貌的神奇变化感到惊奇和振奋。与此同时，专家们也提出一个新的问题：从城市设施的集约效益的角度考虑，上海经济发展的最佳方案是集中在浦西城区发展好，还是分散在浦东、闵行发展好?考试用书

　　3、发展第二产业还是发展第三产业?

　　目前，金融及信息产业几乎是所有城市政府侧重发展的行业，许多城市政府利用对城市用地性质的调整来达到调整城市经济结构的目的。但是，针对每个城市的不同情况，需要选择产业转型的最佳时机和最佳切入点。

　　4、是扶持贫困地区还是扶持贫困地区的居民?

　　近些年来，美国许多城市制订和实施“关联城市开发措施”(Linkage Program)。该措施规定在城区内兴建的商业或办公大楼征收相关开发金，作为中低收入居住社区的发展基金和就业训练的基金，用作改善低收入社区的生活质素。这种措施改变了发放失业救济金的简单做法，取得了一定的成效。

　　5、是帮助中小型企业还是帮助大企业?

　　许多城市对于前来投资的大企业倾尽更多的扶持和政策优惠，据有关数据统计，美国中小型企业六个月之后的幸存率为35%，一年之后的幸存率仅为15%;与之相反，大企业一年之后的幸存率为95%.这正是有关城市政府青睐于大企业的根本原因。然而，与大企业相比较，中小型企业能更好地解决城市的就业问题。对于二者之间的选择和政策平衡，成为每一个城市政府面对的问题。

　　相关推荐：

　　2013年城市规划师考试城市相关知识汇总

　　2013年城市规划师考试《城市规划相关知识》考点汇总

　　2013年城市规划师考试《城市规划原理》考点知识汇总