综合研究和确定城市性质、规模和发展方向，统筹安排城市各项建设用地，合理配置城市各项基础设施，处理好远期发展与近期建设的关系，指导城市建设和合理发展。

　　城市总体规划的内容

　　（1）设市城市应当编制市域城镇体系规划，县（自治县、旗）人民政府所在地的镇应当编制县域城镇体系规划。

　　（2）确定城市性质的发展方向，划定城市规划区范围。

　　（3）提出规划期内城市人口及用地发展规模，确定城市建设与发展用地的空间布局、功能分区，以及市中心、区中心位置。

　　（4）确定城市对外交通系统的布局以及车站、铁路枢纽、港口、机场等主要交通设施的规模、位置，确定城市主、次干道系统的走向、断面、主要交叉口形式，确定主要广场、停车场的位置、容量。

　　（5）综合协调并确定城市供水、排水、防洪、供电、通讯、燃气、供热、消防、环卫等设施的发展目标和总体布局。

　　（6）确定城市河湖水系的治理目标和总体布局，分配沿海、沿江岸线。

　　（7）确定城市园林绿地系统的发展目标及总体布局。

　　（8）确定城市环境保护目标，提出防治污染措施。

　　（9）根据城市防灾要求，提出人防建设、消防、防洪、抗震防灾规划目标和总体布局。

　　（10）确定需要保护的风景名胜、文物古迹、历史文化保护区，划定保护和控制范围，提出保护措施，历史文化名城要编制专门的保护规划。

　　（11）确定旧区改建、用地调整的原则、方法和步骤，提出改善旧城区生产生活环境的要求和措施。

　　（12）综合协调市区与近郊区村庄、集镇的各项建设，统筹安排近郊区村庄、集镇的居住用地、公共服务设施、乡镇企业、基础设施和菜地、园地、牧场地、副食品基地，划定需要保留和控制的绿色空间。外语学习网

　　（13）进行综合技术经济论证，提出规划实施步骤、措施和方法的建议。

　　（14）编制近期建设规划，确定近期建设目标、内容和实施部署。

　　建制镇总体规划的内容可以根据其规模和实际需要适当简化。

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