考查家庭用户上网情况，我们发现相比政府用户和企业用户，家庭上网有其自身几个独特的方面，目前我国家庭上网用户还不多的原因基本集中在以下几个方面： 来源：www.examda.com

(1)上网难

我国家庭用户情况千差万别，电脑操作水平参差不齐。通过电脑上网要到电信营业部门办理手续、安装调制解调器、配置各种网络参数、安装上网软件、熟悉网络术语、熟悉上网使用等诸多手续和步骤，这些对于一些精通计算机的人士都觉得困难和繁琐，更不要说连计算机都很少接触的普通百姓。所以有很多人认为上网是一件很高深的事情，自己的水平不够，对上网有一种畏缩感。

(2)上网贵

中国网络和信息服务业发展的最大障碍在于电信部门的行政性垄断造成经营和消费成本过高。一些研究表明，随着光纤通信技术、无线技术和计算机技术的发展，大大降低了信息传输成本，特别是传输成本的距离因素已基本消失。决定传输成本的关键已经不是距离，而是网络的利用率。在合理利用率的前提下，传输的单位成本已随容量的扩大趋近于零。尽管如此，我国电信企业凭借独占的垄断特权，基本保持了几十年前的资费结构和标准，限制了信息消费规模的扩大和相关产业的发展。虽然国家已经两次下调上网的费用，但是对很多收入中低的家庭来说，几千元购买电脑的费用加上上网费仍然是一笔不小的开支。

(3)网上有价值的信息少 来源：考试大的美女编辑们

家庭上网的目的主要集中在社区服务、子女教育、医疗保健、股市交易和商品采购的信息了解等与日常生活密切相关的事情，而网上真正面向家庭服务的中文网站则少之又少。因此努力提高信息服务质量是各种网站的关键工作。网上信息少、陈旧、杂乱是国内网络用户反映较为普遍的问题。对信息资源的再加工是提高信息资源的首要工作，而目前国内信息服务商更多是注意信息的搜集和服务，忽视后期加工制作。这种状况不改变，势必影响网络用户规模的扩大和服务范围的拓展。百姓花钱上了网却得不到有帮助的信息或很难取得所需信息，就没有留在网上的兴趣了。

(4)网络知识普及率低

虽然我们的网络已经建设到所有省会并延伸到所有的城市和部分发达乡镇，但了解网络的百姓却很少，尤其人口占绝大多数的广大农村，用户不知道上网能给自己带来什么好处。

要推动家庭上网工程，就必须从丰富上网手段、降低上网成本、发展网上中文信息、在全民中深入普及网络观念这几个方面着手解决以上的4 个问题。

(1)丰富接入手段，简化上网操作。

电信部门可以同PC 制造商和机顶盒厂商合作，捆绑自己的上网账号和服务，利用这些厂商的销售渠道扩展自己的用户群。甚至在条件成熟时，委托厂商生产自己品牌的专用上网机顶盒。电信部门可以发展房地产商开展住宅小区的信息化建设和上网工程，利用房地产商为小区用户提供上网条件及小区信息服务。 采集者退散

 (2)加快上网速度，降低上网费用。

目前部分地区由于带宽限制，上网速度很慢，因此今后应该积极普及宽带上网。电信部门可以进行一些针对家庭用户的优惠活动。免费上网在美国已越来越成为市场趋势，现在已有上百家公司提供这种服务。目前全球免费上网普及率最高的是英国和美国，西欧、加拿大和澳大利亚也有一些公司提供这种服务。实际上，网络使用越普及，电子商务越繁荣，免费上网服务就越有市场潜力。

(3)丰富网上信息资源

中国可以通过组织建设千万用户级的、功能丰富的大型门户站点为用户提供优秀的家庭服务网站导航检索、免费的电子邮箱、免费个人主页空间、信息定制、电子商务、网络社区等服务，这样不但使中国电信有了一个为用户服务的统一形象，也为宣传中国电信的新业务、新活动提供了一个空间。还可以出台对ICP 合理的收费政策，如电信港湾的收费标准和优秀网站评判标准以及奖励政策，以好的政策鼓励社会上的ICP 做好网站，丰富网上中文信息。组织家庭上网工程认证网站评判的活动，为优秀的家庭服务类网站授予“家庭上网工程认证网站”的标志。此外，组织部署各级电信部门建立地方性的为家庭服务的网站“城市居民手册”，为家庭用户提供社区服务、天气预报、电视节目、道路交通等方面的地方性服务。 来源：考试大的美女编辑们

(4)普及网络知识

一是举办全国性网络知识推广和宣传活动，该活动可以由电信部门联合其它组织机构发起，创造有利条件吸引针对家庭的电视和报纸媒体深度参与，力争覆盖各大中城市，给各网络商、电脑厂商和其它相关厂商有一个广阔的舞台，充分发掘大学生的积极性和人多分布广的特点，由他们配合完成各项特色活动并利用暑假将宣传推进到中小城镇，利用各种大奖、培训、夏令营、大赛、同龄推进、厂商促销活动宣传网络功能和用法，普及网络文化，增加网络人口，并引入扶助贫困学生，减少活动运作成本，增加对参与各方的吸引力。

二是制定独立的宣传计划，在电视、报纸等媒体上开辟互联网络专栏，宣传网络知识。家庭和个人用户是网络信息产品最终的消费者，推动以家庭为代表的网络用户快速稳定的增长，形成各种网络客户群。