“十二五”规划纲要草案中首次刊出五幅整页、带有中国轮廓的布局彩图，生动展现出“农业战略格局”“快速铁路网”“高速公路网”“城市化战略格局”“生态安全战略格局”的全国空间分布。
　　其中，在“城市化战略格局”中，“两横三纵”串起东西南北城市群。
　　按照规划，今后五年中国城镇化率将由47.5%提高到51.5%。
　　规划草案文本第50页的《“两横三纵”城市化战略格局》彩图清晰标注出了主要城市化地区：包括成渝地区等。
　　不少代表委员还在规划纲要彩图中惊喜发现，规划研究的从“成都到拉萨”的第二条青藏铁路、从“青海到拉萨”的高速公路赫然在图中标注。此外，规划研究的横跨台湾海峡、从“福州到台北”的铁路、公路也在图中。
　　规划草案分别在第32页、第33页刊出了《国家快速铁路网》和《国家高速公路网》两幅彩图，不仅标注了已建路段、在建和待建路段，还用“虚线”标注了上述规划研究路段。
　　规划草案中提出，按照适度超前原则，统筹各种运输方式发展，基本建成国家快速铁路网和高速公路网，初步形成网络设施配套衔接、技术装备先进适用、运输服务安全高效的综合交通运输体系。“发展高速铁路，形成快速客运网”“基本建成快速铁路网，营业里程达到4.5万公里”“基本建成由7条放射线、9条纵线和18条横线组成的国家高速公路网，通车里程达到8.3万公里”。