南昌市城乡规划条例征求意见

来源:注册城市规划师    发布时间:2013-04-08    注册城市规划师辅导视频    评论

  根据《条例》,更改规划须经专家论证,并征求利害关系人意见。同时,小区配套设施须同步规划、建设与验收。对于小区乱搭乱建行为,物管有责任制止。
  建设项目须符合城乡规划
  对于城乡规划的制定、报批以及实施、更改等方面,《条例》均作了相应的规定。其中提出,制定和实施城乡规划,应当遵循城乡统筹和先规划后建设的原则,坚持以人为本、关注民生,注重提高城乡服务功能,改善城乡人居环境,注重近期建设与长远发展相结合,并符合区域人口发展、国防建设、防灾减灾和公共卫生、公共安全的需要。
  《条例》规定,各项建设项目应当符合城乡规划,依法取得规划许可。规划许可证件包括选址意见书、建设用地规划许可证、建设工程规划许可证、乡村建设规划许可证。
  更改规划须征求利害关系人意见
  任何单位和个人都不得擅自对规划许可的内容进行变更,确需变更的,应当向原许可机关申请办理变更手续,并禁止买卖、涂改或者转让规划许可证件。
  同时,《条例》明确,城乡规划主管部门对变更申请进行初步审查后,应当从建立的专家库中随机抽调专家并组织专家对变更的必要性和规划设计方案的合理性进行论证。随后,将建设单位或个人的变更申请和专家论证意见通过在城乡规划公示栏(厅)、建设用地现场、城乡规划主管部门网站和同级公共资源交易中心网站公示等方式,征求利害关系人的意见,公示时间不少于七日。必要时,城乡规划主管部门应当组织听证。
  经专家论证、征求利害关系人的意见后,城乡规划主管部门认为确需变更的,应当依法提出变更建议并附论证、公示或者听证等相关材料报经市、县政府同意后,由城乡规划主管部门作出批准变更决定。 
  城市中心区禁建独栋私人住宅 
  根据《条例》,住宅小区的建设,应当统一规划,综合配套,细规划中确定的配套设施应当与住宅同步规划、同步建设、同步验收。 
  同时,城市、镇规划区内一般不得新建架空线、架空管道及其附属设施。现有架空管线应当逐步埋入地下。而城市和县人民政府所在地的中心区不得批准居民独栋私人住宅的新建、扩建和改建,属于D类以上危房的,可由所在区、县政府组织拆除,并按照相关规定予以安置。历史文化保护街区内居民独栋私人住宅,应当按照历史文化街区保护规划,统一进行修缮和建设。 
  未经规划核实不能竣工验收 
  在城市、镇规划区内需要搭建临时建筑物、构筑物或者建设临时道路、交通、管线工程等设施的,应当申请办理临时建设工程规划许可证。临时建筑物、构筑物或者其他设施不得超过两层,临时建设工程使用期限不得超过两年。期满需要延续的,应当在期限届满三十日前向城乡规划主管部门提出申请,经批准可以延续一次,期限不得超过一年。若因城市建设需要提前拆除的,应当给予补偿。 
  城市、镇规划区内建设工程竣工后,建设单位或个人应当提交材料,向城乡规划主管部门申请规划条件核实。未经规划核实或者经核实不符合规划条件的,建设单位不得组织竣工验收,房屋权属登记机关不得办理权属登记。 
  乱搭乱建物管有制止义务 
  《条例》对城乡规划主管部门的责任提出了更高要求,要求其对所审批的建设工程加强批后管理,根据建设进度分阶段检查,发现违反城乡规划行为的应当及时告知城市管理行政执法部门查处。
  居(村)民委员会、物业服务企业发现本区域内违反城乡规划的行为(比如乱搭乱建等),有义务予以制止,并及时向城乡规划主管部门、城市管理行政执法部门、街道办事处或者乡、镇人民政府报告。 
  县城乡规划主管部门作出的规划许可违反城乡规划法律、法规、规章的,市城乡规划主管部门有权责令其撤销或者直接撤销该规划许可。 
  另外,城乡规划主管部门对依法立案查处的违法建设项目,在其立案查处后至行政处罚执行完毕前,不得办理任何规划手续。 
  擅自改变房屋使用性质拟重罚 
  房屋建成后,擅自改变建设工程规划许可证确定的使用性质的,由城市管理行政执法部门责令限期恢复原使用性质,逾期不恢复的,每逾期一日按改变使用性质部分的房屋建筑面积处每平方米五十元的罚款。 
  《条例》还规定,城管执法部门作出责令停止建设或者限期拆除的决定后,违法建设的建设单位或者个人拒不停止建设或者逾期不拆除的,由城管执法部门采取查封施工现场、停水、停电等措施,供水、供电单位则应当立即依照相关法规或者合同规定,停止供水、供电。

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