《风景名胜区规划规范》
十、《风景名胜区规划规范》(CB 50298—1999)
建设部发布的《风景名胜区规划规范》，自2000年1月1日起实施。
1．适用范围
本规范适用于国务院和地方各级政府审定公布的各类风景区的规划(见第1．0．2条)。
2．定义
风景名胜区规划是保护培育、开发利用和经营管理风景区，并发挥其多种功能作用的统筹部署和具体安排。经相应的人民政府审查批准后的风景区规划，具有法律权威，必须严格执行(见第2．0．2条)。
3．规划阶段
风景区规划应分为总体规划、详细规划两个阶段进行(见第1．0．3条)。
4．一般规定
现状分析：现状分析结果，必须提出风景区发展的优势与动力、矛盾与制约因素、规划对策与规划重点等三方面内容(见第3．1．5条)。
风景资源评价：应包括景源调查、景源筛选与分类、景源评分与分级、评价结论四部分。
在风景区的总体、分区、详细规划中，应对景点或景物作出等级评价，按标准分为特级、一级、二级、三级、四级。特级景源应具有珍贵、独特、世界遗产价值和意义，有世界奇迹般的吸引力(见第3．2．1、3．2．6、3．2．8条)。
规划范围。确定风景区规划范围及其外围保护地带，应依据以下原则：
1）景源特征及其生态环境的完整性；
2）历史文化与社会的连续性；
3）地域单元的相对独立性；
4）保护、利用、管理的必要性与可行性(见第3．3．1条)。
分区、结构与布局。风景区应根据规划对象的属性、特征、功能及其存在环境进行合理区划。凡含有一个乡或镇以上的风景区，或其人口密度超过11人/km2时，应进行风景区的职能结构分析与规划(见第3．4．1、3．4．4条)。
容量、人口。风景区总人口容量应包括外来游人、服务职工、当地居民三类人口容量。
风景区游人容量应随规划限期的不同而有变化。对一定规划范围的游人容量，应综合分析并满足该地区的生态允许标准、游览心理标准、功能技术标准等因素而确定。游人容量应由一次性游人容量、日游人容量、年游人容量三个层次表示。游人容量计算结果应与当地的淡水供水、用地、相关设施及环境质量等条件进行校核与综合平衡，以确定合理的游人容量。
当规划地区的居住人口密度超过100人/km2时，必须测定用地的居民容量(见第3．5．1、3．5．2条)。
生态原则应符合以下规定：
1）制止对自然环境的人为消极作用，控制和降低人为负荷，应分析游览时间、空间范围、游人容量、项目内容、开发强度等因素，并提出限制规定或控制性指标；
2）保持和维护原有生物种群、结构及其功能特征，保护典型而有示范性的自然综合体；
3）提高自然环境的复苏能力，提高氧、水、生物量的再生能力与速度，提高其生态系统或自然环境对人负荷的稳定性或承载力(见第3．5．5条)。
5．专项规划
包括保护培育规划、风景游赏规划、典型景观规划、游览设施规划、基础工程规划、居民社会调控规划、经济发展引导规划、土地利用协调规划、分期发展规划。