城乡规划法规体系
　　考点：熟悉我国城乡规划法规体系
　　一、我国城乡规划法规体系组成
　　城乡规划法规体系的等级是包括法律、行政法规、地方性法规、自治条例和单行条例、部门规章、地方政府规章这几个层次的。
　　1.《城乡规划法》
　　《城乡规划法》是我国城乡规划法规体系中的基本法，对各级城乡规划法规与规章的制定具有不容违背的规范性和约束力。
　　2.城乡规划行政法规
　　国务院1993年6月发布的《村庄和集镇规划建设管理条例》和2008年4月发布的《历史文化名城名镇名村保护条例》等就是我国城乡规划法规体系中的行政法规。行政法规与法律虽是两个不同等级层次，但它同样是地方性法规、部门规章和地方政府规章制定的基本依据。
　　3.地方性法规
　　省、自治区、直辖市的人民代表大会及其常务委员会以及较大的市的人民代表大会及其常务委员会，根据本行政区域的具体情况和实际需要，根据《城市规划法》相继制定了地方性的规划条例或者实施细则、实施办法。
　　“较大的市”是指：
　　(1)省、自治区的人民政府所在地的市;
　　(2)经济特区所在地的市;
　　(3)经国务院批准的较大的市。
　　4.部门规章
　　建设部等所公布的《城市规划编制办法》、《城市规划强制性内容暂行规定》、《城市绿线管理办法》等都属于部门规章范畴，是我国城乡规划法规体系中的重要组成部分。
　　5.地方政府规章
　　省、自治区、直辖市和较大的市的人民政府，都根据城乡规划方面的法律、法规和本省、自治区、直辖市的地方性法规，制定了配套的地方行政规章。
　　二、纵向体系与横向体系
　　城乡规划法规体系，主要是指城乡规划法律、法规的构成方式。按照它的构成特点，可以分为纵向体系与横向体系两大类。
　　1.纵向体系
　　城乡规划法规文件的纵向体系，由各级人大和政府按其立法职权制定的法律、行政法规、规章和地规范性文件四个层次的法规文件构成。我国的人民代表大会制度和政府的层面主要分为三个层次：国家、省(自治区、直辖市)、市(县)。纵向法规体系相应的也是由全国人大制定的法律和国务院制定的行政法规，省、直辖市、自治区人大制定的地方性法规和同级政府制定的规章，一般市、县和城乡规划行政主管部门制定的规范性文件所组成。
　　纵向法规构成的原则，是下一层制定的法规文件必须符合上一层法律法规。
　　2.横向体系
　　横向体系，即与城乡规划领域之外的，与城乡规划有着密切联系的相关法律、行政法规和有关部门规章等。
　　我国现行城乡规划法规体系框架
　　城乡规划技术标准体系
　　考点：掌握我国城乡规划技术标准与规范体系
　　一、城乡规划技术标准体系的构成
　　城乡规划技术标准体系是工程建设标准体系得一个组成部分。工程建设标准体系现包括城乡规划、城镇建设、房屋建筑、铁路工程、水利工程、矿山工程等。每部分体系包含若干个专业，每部分体系中的综合标准均是涉及质量、安全、卫生、环保和公众利益等方面的目标要求或为达到这些目标而必需的技术及管理要求。它对该部分所包含各专业的各层次标准均既有制约又有指导作用。
　　每部分体系中所含各专业的标准分体系被我们统称为上层标准。上层标准在体系框架中又分为基础标准、通用标准和专用标准三个层次。其中：第一层为基础标准，具有广泛指导意义的术语、符号、计量单位、图形、模数、基本分类、基本原则等的标准。第二层为通用标准，它可作为制订专用标准的依据。如通用的安全、卫生和环保要求，通用的质量要求，通用的设计、施工要求与试验方法，以及通用的管理技术等。第三层为专用标准，覆盖面一般不大，如某种工程的勘察、规划、设计、施工、安装及质量验收的要求和方法，某个范围的安全、卫生、环保要求，某项试验方法，某类产品的应用技术以及管理技术等。
　　二、城乡规划技术标准体系的内容
　　1.城市规划的编制标准
　　随着《城乡规划法》的实施以及《城乡规划编制办法》的修订，各种类型的规划编制程序和内容都已经有了基本的规定。
　　2.城市道路交通工程规划
　　为了缓解城市交通拥堵，适应城市交通迅速发展的需要，大中城市开始落实“优先发展城市公共交通的战略”，并逐步完善综合交通系统和建设新的交通设施。城市交通已经成为城乡规划行业中发展最快的领域。
　　3.城市专项工程规划
　　它涵盖了给水、排水、供电、通信、供热、燃气、环境卫生、环境保护、防洪、地下空间开发利用和人防、消防、抗震防灾等诸多专业。
　　4.城市历史文化保护
　　城市历史文化保护是近年来城市规划设计工作中日益受到重视的内容，由于目前我国城市的快速发展，城市发展与保护的矛盾十分突出。
　　5.城市园林绿地系统规划
　　城市绿地系统规划是研究绿地在城市中的作用，通过绿地系统规划确定城市中各类园林绿地的布局和规模，而区域风景和景观规划等概念是在城乡规划区范围内，对风景区、修养胜地、自然保护区、防护绿地建设区进行系统规划。
　　6.村镇规划
　　20世纪80年代，我国实行改革开放，带动了农村经济社会的大发展，近年来，中央又提出了建设社会主义新农村的战略构想，《城乡规划法》也已经取代了《城市规划法》，但是村镇规划的标准规范还存在着巨大的差距。为了配合一些重要的通用标准能够更加具有可操作和可实施性，专用标准的范围还可以进一步扩展