一、行政立法的含义
　　行政立法，是指国家行政机关依照法定权限与程序制定、修改和废止行政法规、规章等规范性文件的活动。其内涵是：
　　1.行政立法的主体是特定的国家行政机关
　　2.行政立法是从属性立法
　　3.行政立法的强适应性和针对性
　　4.行政立法的多样性和灵活性
　　二、行政立法的主体及其权限
　　1.行政立法主体
　　依据我国的刑法、组织法和其他有关法律、法规的规定，我国行政立法的主体分为以下几类：
　　(1)国务院(国务院是我国最高的行政立法主体)
　　(2)国务院各部委和直属机构
　　(3)有关地方人民政府
　　2.行政立法原则
　　(1)依法立法的原则
　　(2)民主立法的原则
　　建立公开制度
　　建立咨询制度
　　建立听证制度
　　(3)加强管理与增进权益相结合的原则
　　(4)效率原则
　　3.行政立法程序
　　编制立法规划　起草　征求意见　审查　审议通过　签署审批　发布备案
　　4.行政立法的法律效力
　　一、行政许可的概念和特征
　　行政许可是指行政机关根据公民、法人或者其他组织的申请，经依法审查，准予其从事特定活动的行为。根据这一定义，行政许可的内涵：
　　1)行政许可是依申请的行政行为
　　2)行政许可是管理型行为
　　3)行政许可是外部行为
　　4)行政许可是准予相对人从事特定活动的行为
　　二、行政许可的功能
　　1.控制危险
　　2.资源配置
　　3.证明或者提供某种信誉、信息

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