(一)高度重视内部审计工作

　　1、强化内部审计组织机构和职能。荷兰税务海关署把内部审计机构摆在较高的地位上，设立了独立的内部审计机构，其级别比同级行政机构高半级，直接受署长领导，履行独立的监控和检查职责。

　　2、审计队伍整体素质高。一是审计人员素质高、结构合理。荷兰税务海关内部审计人员既有财政、电子审计专家，也有海关业务专家，并均获得审计师资格证书，有较丰富的管理经验和很强的内部控制意识。二是内审人员级别高。从事内审工作的人员必须是E至I级(I级为海关最高级)的海关工作人员。由于审计队伍整体素质高使得内审工作效率高、质量好、效果明显。

　　3、内审人员重点围绕契约式管理目标和管理层关心、关注的问题开展审计。内审部门每年要对各关完成管理契约的质量如何，是否达到既定目标进行审计；对各项业务是否朝着组织目标的发展进行绩效审计；对各环节内部控制是否健全有效进行评估，提出改进建议，并对管理层是否及时采取有效措施解决风险进行审计等等，促使内部控制不断完善，促进各项工作目标顺利实现。

　　4、任何审计项目都从内部控制入手进行检查，审计报告也评估内部控制。由于内部审计部门不直接参与内部控制的制定，也不参与海关实际业务工作，仅负责对内部控制的监督，因此能客观公正地将有关建议向海关管理层报告。荷兰税务海关署开展各项内部审计时，均从了解内部控制的五要素入手，着重检查和评价内部控制系统的严密性、完善性，规章制度科学性、完整性，方法措施适应性、有效性，及时发现管理中的薄弱环节和存在的漏洞，从内控机制上分析问题产生的原因，提出加强和改进内部控制的意见和建议，起到标本兼治的作用。审计中还非常重视对各种业务操作程序的审计，认为工作程序正确，结果就不会有太大的偏差,即使有差错也是工作的一部分。

　　(二)强化内部控制管理

　　1、各级管理层把内部控制的健全性、有效性作为签定管理契约的重要内容。

　　2、各地区海关均设有专门的内部控制检查机构和专职人员，制定了内部控制检查制度和工作规范。内部控制检查机构每年两次定期检查各部门内部控制情况，及时分析、评估内部控制和管理风险，并反馈管理层和内审部门。管理层根据内控检查结果采取措施，不断完善内控。内审部门根据内控检查结果跟踪检查管理层有否采取有效的改进措施，以促使内部控制得以不断完善。

　　3、管理层、业务部门及具体执行人员都有较强的内控意识，每项工作都以内控制度是否健全、有效为基础。

　　(三)重视审计成果的运用

　　荷兰海关从内部控制理论及开展内部审计的实践中总结出Demming循环模式，即管理层制定计划，确定工作目标后交给具体的部门执行，由审计人员对其执行情况进行审计，并将有关检查结果及时、准确地反馈给管理层，如果审计的结果正常，说明计划的有效性及执行实际到位，如果审计的结果异常，管理层将采取相应的措施调整其工作目标或回到具体执行部门重新按有关规定操作，直接作用于管理层制定的各项工作目标及业务实施的全过程，得到了管理层的高度重视。

　　(四)接受纳税人的监督

　　在荷兰，政府部门的行为受到议会和纳税人的监督，由于荷兰海关征收的关税上缴欧盟，征税的多少并不是他们关注的重点，其工作的宗旨是执法行为的实际到位、公正透明和服务于客户。因此荷兰海关每年在经费预算中安排专门经费雇佣安永会计师事务所等中介机构对其执法活动进行调查，一般由中介机构采取给上千个私人或公司进行电话调查或直接采访的方式了解有关情况，经过汇总以后反馈海关，这种方式能够保证海关听到来自纳税人较为真实、客观的意见。此外，监督海关执法行为的有效方式是舆论监督。用荷兰海关人员一句形象的话来讲，海关的执法行为是处于一个玻璃瓶子之中，公开透明。