央行行长周小川近日表示，推进利率市场化改革的“十二五”规划纲要正在制定过程中。他强调，2010年，农业银行（2.65，0.00，0.00%）、光大银行（2.94，-0.01，-0.34%）（微博）上市后，商业银行财务重组和股份制改革取得阶段性成果，这为我们推进下一轮的利率市场化改革奠定了重要基础。

对于如何在“十二五”时期进一步推进利率市场化改革，周小川表示，目前对此已经有一些讨论，“十二五”规划纲要也正在制定过程中。周小川认为，利率市场化改革主要应考虑以下几点：

选择具有硬约束的金融机构，让它们在竞争性市场中产生定价，在一定程度上把财务软约束机构排除在外。

按照宏观审慎管理的要求，确立达标金融企业必须具备的硬约束条件，不达标的企业就是约束程度不够。周小川指出，只有达到自我约束标准的金融机构方可给予更多的定价权。对于达到宏观审慎性标准的金融企业，就应该有更大的自主定价权。

要有实现正当公平的竞争主体，既包括银行，也包括客户等市场竞争者。周小川强调，无论是银行还是客户，如果还有若干历史问题没有消化，这些机构的定价行为就可能有违真正的公平竞争，需要被排除在选择范围之外。

要考虑逐步放开替代性金融产品的价格。周小川指出，这也许无法一步到位，但总体而言，利率市场化改革应整体推进，在放开存贷款利率的同时，其他一系列上、下游产品和替代产品的定价权也应同时交由市场决定。

此外，尽量避免银行产品的过分交叉补贴。

周小川认为，推进利率市场化改革还要大力加强对客户的宣传教育、建立健全自律性竞争秩序，以及进一步确立市场定价权使金融机构进一步增强风险定价的能力。

周小川最后表示，要有规划、有步骤、坚定不移地推进利率市场化改革。在下一步讨论“十二五”规划纲要过程中，需要在划定范围、提供激励、加强自律的思路下，把利率市场化改革向前推进。