与高速发展的直保市场相比，我国的再保险市场却相对滞后。政协委员、中国保险学会会长戴凤举作为再保险业的元老，在提案中呼吁，尽快提升国内再保险市场的地位和作用。

　　戴凤举认为，内资再保险公司资本金过低，使其承保能力不足，再加上经验、技术和人才落后，产品和服务不适应市场发展的需要，这将导致保险业今后对外资再保险公司的依赖性。

　　在提案中，戴凤举建议，中国再保险(集团)公司(下称“中再集团”)可以注资作为基础条件，实行股份制改造，由国有独资企业整体改制为股份制企业，同时可以考虑引进国际战略合作伙伴，以切实转换经营机制。此外，还可以考虑通过上市，建立以再保险为主业、多元化经营的金融保险集团上市公司。

　　在“保险业‘十一五’发展规划草案”中，大力发展再保险市场已成为一项重要内容。据了解，在该“规划”中提到，将考虑增加再保险主体数量，鼓励社会资本投资再保险公司，支持具备条件的保险集团设立再保险公司，积极引进外资再保险公司，建立国家政策支持的农业再保险体系和巨灾风险再保险体系。

　　10年前国内才有了第一家再保险公司——“中保再保险公司”，此后在其基础上经改制成立了目前的中再集团。根据入世承诺，我国于今年初全部取消了法定分保业务，再保险市场已全面对外开放。

　　与中再集团在中国市场上同台竞技的，却是国际再保险业三巨头慕尼黑再保险公司、瑞士再保险公司和科隆再保险公司。然而，目前占据国内再保险市场90%份额的中再集团，却面临着资本金不足的困窘，目前注册资本仅人民币39亿元，对应的承保能力只有200多亿元。