预算编制前，要做好以下准备工作：一是总结分析上年度预算执行情况，掌握收支变化；二是要研究分析影响本年度预算的各种因素，客观分析本年度预算收支情况，作出符合实际的预测。

    在编制社会保险基金收入预算时，要考虑以下几个方面：一是在职职工人数增减和工资总额的增减变化；二是征缴范围、统筹项目的变化；三是基金利息收入的变化，主要是银行存款利率以及国债利率的变化。另外，还要考虑筹资渠道的拓展，如财政补助增加。这些因素都会增加或减少基金收入。因此，要合理确定收入规模，确保收入预算编制的合理性。

    编制社会保险支出预算时，必须考虑影响基金支出的两个主要因素：一是享受待遇人员如离退休人员、失业人员数量的增减；二是工资水平、居民收入水平对社会保险待遇水平可能形成的拉动作用。

    社会保险经办机构编制年度基金预算草案，要按照社会保险的统筹层次，由劳动保障部门审核后送财政部门复核，经同级人民政府批准后，由财政部门向经办机构批复执行，并报上级劳动保障部门、财政部门备案，以便接受行政主管部门的管理和监督。