海关总署有关部门介绍，为了方便旅客，提高通关效率，海关借鉴国际惯例，设计了新版申报单式样，简化了填写方式。新的申报单将事先发放到旅检现尝航空公司、旅行社等，旅客可通过多种渠道取得申报单，在通关前事先填写。

海关总署有关负责人指出，进出境旅客通过填写申报单，能提高法律意识，充分了解海关有关规定，明确自己的权利和义务，在通关时可有效避免产生法律纠纷，减少执法争议。另一方面，此次进出旅客申报制度的改革还简化了申报手续，便于快速通关。过去，旅客携带动植物及其产品既要向海关申报，又要向口岸质检部门申报，改革申报制度后，旅客携带动植物及其产品只需向海关做出一次性书面申报。

我国于上世纪九十年代免除了大部分旅客书面申报义务。近年来，国际恐怖主义活动频繁发生，一些不法分子利用进出境旅检渠道走私对我国政治、经济和文化有害的武器、毒品等物品，对我国政治、经济和文化产生负面影响，对社会稳定、人民生命安全构成威胁。改革进出境旅客申报制度，加强海关监管十分必要。

目前国际上大多数国家，均要求进出境旅客向海关书面申报，履行有关义务，承担相应的法律责任。特别是美国9.11事件之后，美国等西方国家均采取了更为严格的措施，强化对进出境旅客的监管。

海关总署表示，此次改革进出境旅客申报制度选择航空口岸作为试点，今后将逐步扩大到陆路、海港等其它各类口岸。目前我国航空口岸进出境旅客量约占全国进出境总人数的六分之一，每年大概有近5000万人次乘飞机进出境。