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报关员考试第二章预习讲义：第3节

第三节 其他贸易管制

一、对外贸易经营资格管理制度

1、我国对对外贸易经营者的管理实行：备案登记制

2、依法定程序在商务主管部门备案登记，取得对外贸易经营资格后，方可在国家允许的范围内从事对外贸易经营活动。

3、国务院商务主管部门可以对部分进出口商品实施国营贸易管理。

二、出入境检验检疫制度(国家主管部门：国家质检总局)

(一)出入境检验检疫职责范围

1、《法检目录》列名的商品称为法定检验商品，即国家规定要求实施强制性检验的进出境商品。

2、对于法定检验以外的进出境商品，检验检疫机构可以抽查的方式予以监督管理。

3、对关系国计民生、价值较高、技术复杂或涉及环境卫生、疫情标准的重要进出口商品，在出口国装运前进行预检验、监造或监装，以及保留到货后最终检验和索赔的条款。

(二)出入境检验检疫制度的组成(熟悉)

我国出入境检验检疫制度内容包括：进出口商品检验制度、进出境动植物检疫制度、国境卫生监督制度

1、进出口商品检验制度

(1)目的：为了保证进出口商品的质量。

(2)分为四类：①法定检验 ②合同检验 ③公证鉴定 ④委托检验

2、进出境动植物检疫

(1)目的：为了防止动植物传染病，寄生虫病，植物危险性病、虫、杂草以及其他有害生物传入、传出国境，保护农、林、牧、渔业生产和人体健康，促进对外经济贸易的发展

(2)主要内容有：进境检疫、出境检疫、过境检疫、进出境携带和邮寄物检疫以及出入境运输工具检疫等。

3、国境卫生监督制度

(1)目的：防治传染病由国外传入或者由国内传出，实施国境卫生检疫，保护人体健康。

(2)其监督智能包括：进出境检疫、国境传染病检测、进出境卫生监督

三、进出口货物收付汇管理制度，包括：

1、出口货物收汇管理

2、进口货物付汇管理

我国对出口收汇管理和进口付汇管理采取的都是外汇核销形式。

四、贸易救济措施

包括：反补贴措施、反倾销措施、保障措施

※反补贴、反倾销措施是针对价格歧视行为而采取的措施;

※保障措施是针对进口产品激增的情况采取的措施。

(一)反倾销措施

1、临时反倾销措施

(1)形式：①征收临时反倾销税 ②要求提供保证金、保函或其他形式的担保

(2)实施的期限：自临时反倾销措施决定公告规定实施之日起，不超过4个月，特殊情况可以延长至9个月。

2、最终反倾销措施：对终裁决定确定倾销成立并由此对国内产业造成损害的，可以征收反倾销税。

(二)反补贴措施

1、临时反补贴措施

(1)初裁决定补贴成立并由此对国内产业造成损害的，可采取临时反补贴措施。

(2)形式：采取以保证金或者保函作为担保的征收临时反补贴税的形式。

(3)期限：自临时反补贴措施决定公告规定实施之日起，不超过4个月。

2、最终反补贴措施：对终裁决定确定倾销成立并由此对国内产业造成损害的，可以征收反补贴税。

(三)保障措施

1、临时保障措施

自临时保障措施决定公告规定实施之日起，不得超过200天，此期限计入保障措施总期限。

2、最终保障措施：最终保障措施可以采取提高关税、数量限制等形式。

保障措施的实施期限一般不超过4年。特殊情况可延长。但保障措施全部实施期限不得超过10年。