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珠海园区及其货物的报关程序

(一)珠海园区简介

1、含义

珠澳跨境工业区：是指经国务院批准，在珠海经济特区和澳门特别行政区之间跨越珠海和澳门关境线，由中国海关和澳门海关共同监管的海关特殊监管区域。

2、功能(重要考点)

既具备保税区的功能，又具备出口加工区的功能。既可以从事保税物流，又可以从事保税加工，还可以从事国际贸易，是海关综合保税监管的特殊区域。

(2)业务范围(参见教材131)

3、管理

(1)禁止事项

①法律、行政法规禁止进出口的货物、物品，不得进出珠海园区。

②珠海园区内不得建立商业性生活消费设施

③除安全保卫人员和企业值班人员外，其他人员不得在珠海园区居住

(2)企业管理：海关对区内企业实行电子账册监管制度和计算机联网管理制度。

(3)对加工贸易的管理：

①区内企业自开展业务之日起， 应当每年向珠海园区主管海关办理报核手续，珠海园区主管海关应当自受理报核申请之日起30天内予以核销。有关单证至少保留3年。

②区内企业不实行加工贸易银行保证金台帐制度。

③区内加工贸易货物内销不征收缓税利息。

(4)对特殊情况

遭遇不可抗力，海关监管货物被盗窃，区内企业分立、合并、破产的，应在情况发生之日起5个工作日内书面报告海关。

※因不可抗力因素造成的货物损坏、灭失的：

①灭失或失去使用价值的，海关依法办理核销和免税手续

②进境货物损坏可再利用的，可向海关办理退运。要求退运区外的，由区内企业提出申请，并经珠海园区主管海关核准后，按实际状态办理海关手续。

③区外进入珠海园区的货物损坏，失去原使用价值但可以再利用，并且向区外出口企业进行退换的，可以退换为同一品名、规格、数量、价格的货物。

※因非不可抗力因素造成的货物损坏、灭失的：

①从境外进入珠海园区的，按一般进口货物的规定办理纳税手续。

②从境内区外进入珠海园区的，区内企业应当重新缴纳出口退还的国内环节有关税款，海关根据有关单证办理核销手续。

(二)报关程序

1、与境外之间

海关对园区和境外之间进出货物，实行“备案制管理”，填写“进、出境货物备案清单。”

除法律另有规定以外，不实行进出口配额、许可证件管理。

既具备保税区的功能，又具备出口加工区的功能。既可以从事保税物流，又可以从事保税加工，还可以从事国际贸易，是海关综合保税监管的特殊区域。

2、与境内区外其他地区之间

(1)珠海园区货物运往区外，视同进口。

由区内企业填制“出境货物备案清单”，区外收货人填制“进口货物报关单”向珠海园区主管海关办理申报手续。

(2)进区，货物从境内区外进入珠海园区视同出口。