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保税仓库及其所存货物的报关程序

(一)保税仓库概述

1、含义

保税仓库是指经海关批准设立的专门存放保税货物及其他未办结海关手续货物的仓库。

保税仓库根据使用对象分为公用型保税仓库和自用型保税仓库两种。

在公用型保税仓库和自用型保税仓库下面衍生出一种专用型保税仓库(包括：液体危险品保税仓库、备料保税仓库、寄售维修保税仓库和其他专用保税仓库)。

2、功能

功能单一，就是仓储，而且只能存放进境货物。

存放货物的范围：

(1)加工贸易进口货物

(2)转口货物

(3)供应国际航行的船舶航空器的油料、物料和维修用零部件

(4)供应维修外国产品所进口寄售的零配件

(5)外商进境暂存货物

(6)未办结海关手续的一般贸易进口货物

(7)经海关批准的其他未办结海关手续的进境货物

多选题(2006年考题)

按现行海关规定，下列哪些货物可允许存入保税仓库：

A、由境内有经营权的外贸企业购买进口的进料加工业务备用料件

B、供应国际航行船舶的燃料和维修用零配件

C、以寄售方式进口，用于进口机电产品维修业务的维修零配件

D、转口港澳的烟酒

答案：ABCD

单选题(2007年考题)

经海关批准设立的保税仓库可以存放的货物是：( )

A.进口货物

B.进口货物、出口货物

C.出口货物

D.加工贸易进出口货物

答案：A

单选题(2009年考题)

下列货物中，不是存入保税仓库的是( )。

A.加工贸易出口货物

B.进境转口货物

C.供应国际航行船舶的进口油料

D.外商进境暂存货物

答案：A

3、设立

保税仓库设立应当要具备的条件

(1)具有企业法人的资格;

(2)注册资本最低限额为300万元人民币

(3)具备向海关缴纳税款的能力

(4)经营特殊许可商品存储的，应当持有规定的特殊许可证件

(5)经营备料保税仓库的加工贸易企业，年出口额最低为1000万美元

(6)具有专门存储保税货物的营业场所要达到的条件(掌握面积)

企业申请设立保税仓库的，应向仓库所在地主管海关提交书面申请，由直属海关审批。

判断题(2005年考题)

公用保税仓库由主营仓储业务的中国境内独立企业法人经营，专门向社会提供保税仓储服务，其面积最低为2000平方米。

答案：对

判断题：(2004年考题)

企业设立保税仓库应向仓库所在地主管海关提交书面申请，主管海关报直属海关审批，直属海关批准设立保税仓库后报海关总署备案。

答案：对

4、管理(重点)

(1)保税仓库存储货物的期限为1年，特殊情况经批准可以延长的最长期限不超过1年。

特殊情况下，延期后货物存储期超过2年的，由直属海关审批。

(2)保税仓库所存货物是海关监管货物，未经批准并办理相应手续，不得挪作它用

(3)储存期间发生损毁或灭失，除不可抗力原因外，保税仓库应向海关缴纳损毁、灭失货物的税款，并承担相应的法律责任

(4)保税仓库不得进行实质性加工(只可进行分类、简单拼装等辅助性简单作业)

(5)仓库经营企业每月5个工作日前，向海关申报上一个月仓库收、付、存情况，由主管海关核销

(二)保税仓库货物报关程序

1、进仓报关

保税仓库货物进境入仓时，除易制毒化学品、监控化学品、消耗臭氧层物质外，免领进口许可证件。

(1)如果仓库主管海关与进境口岸不是同一直属海关的，按转关方式来办理，可以按“提前报关转关方式”申报，也可以按“直转转关方式”申报。

(2)如果仓库主管海关与进境口岸是同一直属海关的，经批准，可以不按转关运输方式办理，由经营企业直接在口岸海关办理报关手续，口岸海关放行后，企业自行提取货物入仓。

2、出仓报关

保税仓库货物出仓可能出现进口报关(进入国内市场)和出口报关(复运出口)。

(1)出口报关：保税仓库出仓复运出境货物，应当按转关运输方式办理出仓手续。是同一直属海关的，经批准，可以不按转关运输方式办理。

(2)进口报关(重点)

转为正式进口的同一批货物，要填制两张报关单，一张办结出仓报关手续，由保税仓库经营企业填制出口货物报关单。另一张办理进口申报手续，按照实际进口监管方式，填制进口货物报关单。进口手续大体分为：

①保税仓库货物出仓用于加工贸易的，由加工贸易企业或其代理人按保税加工货物的报关程序办理进口报关手续。

②保税仓库货物出仓作为特定减免税货物的，由享受特定减免税的企业按特定减免税货物的报关程序办理进口报关手续。

③保税仓库货物出仓进入国内市场，由保税仓库经营企业按一般进口货物的报关程序办理进口报关手续。

④保税仓库内的寄售维修零配件申请以保修期内免费出仓的，由保税仓库经营企业办理进口报关手续，填制进口报关单，贸易方式栏填“无代价抵偿货物”，并确认免税出仓的维修件在保修期内不超过原设备进口之日起3年。

(3)集中报关：保税货物出库批量少批次频繁，经海关批准可以办理定期集中报关手续。

3、流转报关

(1)保税仓库与特殊监管区域之间往来流转的货物，按转关运输的有关规定办理，保税仓库与特殊监管区域属于同事直属关区内的，可不按转关运输办理。

(2)保税仓库货物转往其他保税仓库的，应当各自在仓库主管海关报关，报关时先办理进口报关，再办理出口报关。