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绪      论

第一节  出入境检验检疫的产生、发展

出入境检验检疫 检验检疫机构依照法律、法规和国际惯例，对出入境货物、运输工具、人员进行检验检疫、认证，并签发官方检验检疫证明的活动。

业务内容包括：进出口商品检验、进出境动植物检疫和国境卫生检疫。

1998年，人大九届一次会议，"三检合一"，组建国家出入境检验检疫局。

2001年，国家质检总局成立，国家质量技术监督局并入

同时，成立国家认证认可监督管理委员会和国家标准化管理委员会，归口管理质量认证、认可和标准化工作。

第二节中国出入境检验检疫的法律地位和作用

一、地位：

1、法律依据《进出口商品检验法》《进出境动植物检疫法》《国境卫生检疫法》《食品卫生法》。

2、出入境检验检疫机构实行"垂直、集中统一"的领导模式，是四部法律的执法主体。

3、强制性的闭环监管措施，先报检再报关，未经商检便无法通关，商检的强制性报检签证程序、强制性安全卫生标准、强制性抽样检查程序得以发挥有效监督作用，四法得以有效实施。

二、商检作用：

1、国家主权的体现

2、国家管理职能的体现

3、外贸顺利进行和持续发展的保障：a、商检和认证监督是满足进口国、进口商规定要求的法律依据；b、出口商检成了内部制约机制，保证了商品质量；c、商检证书是履约、运输和保险契约的证明，是索赔依据。

4、动植物检疫对于保护农林牧渔安全生产、促进农畜产品的对外贸易和保护人体健康具有重要意义

5、国境卫生检疫是保护国民身体健康的重要保障

第三节中国出入境检验检疫的目的任务

法定检验检疫的目的、任务：

1、商检

2、动植物检疫

3、国境卫生检疫

4、打破国际贸易重点的技术等非关税性壁垒。