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报检和报检单位

1.报检的含义

进出口商品报检是指进出口商品的收发货人或其代理人根据《商检法》及其实施条例等有关法律、行政法规的规定，在检验检疫机构规定的地点和期限内向出入境检验检疫机构申请对其进出口商品实施法定检验的程序。

2.报检的依据

(1)《中华人民共和国进出口商品检验法》及实施条例;

(2)《中华人民共和国进出境动植物检疫法》及实施条例;

(3)《中华人民共和国国境卫生检疫法》及实施细则;

(4)《中华人民共和国食品卫生法》;

(5)其他与出入境检验检疫相关的法规。

3.报检单位

出入境检验检疫报检单位有两类：自理报检单位和代理报检单位。

(1)自理报检单位

自理报检单位是指经报检单位工商注册所在地辖区出入境检验检疫机构审查合格，办理过备案登记手续并取得报检单位代码后，自行办理相关的报检/申报手续的境内企业法人或其他报检单位。

(2)代理报检单位

代理报检单位系指经国家质检总局注册登记，受出口货物生产企业的委托或受进出口货物发货人、收货人的委托，或受对外贸易关系人等的委托依法代为办理出入境检验检疫报检/申请事宜的，在工商行政管理部门注册登记的境内企业法人。代理报检单位的申办应具备的条件：

①在工商行政管理部门颁发的企业法人营业执照中，其经营范围中列明有代理报检或与之相关的经营权;

②注册资金需人民币150 万元以上;

③有固定场所及符合办理检验检疫报检业务所需的条件;

④有健全的管理制度;

⑤有不少具有报检员资格证的人员;

⑥国家质检总局规定的其他必备条件。

4.电子报检

电子报检是指报检人使用电子报检软件通过检验检疫业务服务平台将报检数据以电子报文方式传输给检验检疫机构，经检验检疫机构业务管理系统和检务人员的处理后，将受理报检报验信息反馈给报检人，实现远程办理出入境检验检疫报检的行为。

(1)申请电子报检的报检人应同时符合以下条件：

①已在检验检疫机构办理报检人登记备案或注册登记手续;

②具有经检验检疫机构培训考核合格的报检员;

③具备开展电子报检的软硬件条件;

④在国家质检总局指定机构办理电子业务开户手续

(2)报检人申请电子报检时，应提供以下资料：

①报检人的登记备案或注册证明复印件;

②《电子报检登记申请》

③《电子业务开户登记表》

(3)检验检疫机构应及时对申请人开展电子报检业务的报检人进行审核。经审核合格的报检人可以开展电子报检业务。

(4)电子报检的一般工作流程

▲报验环节

①对报验数据的审核采取“先机审、后人审”的程序进行。企业发送电子报检数据后，检验检疫总局电子审单中心按计算机系统数据规范性和有关要求，对数据进行自动审核，对不符合要求的，反馈错误信息，符合要求的，将报检信息传输给受理报检人员。该受理员进行再次审核，符合规定的将成功受理的报检信息同时反馈报检单位和施检部门，并提示报检企业与相应的施检部门联系检验检疫事项;

②出境货物电子报检后，报检员应按受理报检要求，在机构施检时交报检单和随附单据;

③入境货物电子报检后，报检员按报检要求，在领《入境货物通关单》时交报检单和附件;

④电子报检人对已发送的报检申请需要更改或撤销报检时，应另外发送更改或撤销申请，检验检疫机构按有关规定办理。

▲施检环节

报检企业接到“查验施检”信息后，按信息中的提示与施检部门联系检验检疫的具体事项如检验检疫时间、内容、地点等，在现场检验检疫时持打印报检单和随附单据提交施检人员审核，不符合要求的，施检人员将要求企业立即更改，并反馈信息给受理报检部门。

▲计、收费

计费由电子审单系统自动完成，接到施检部门转来的全套单据后，对照单据进行计算复核。报检单位一般按月缴纳检验检疫等有关费用，报检单位也可以逐票支付。

▲签证放行

对于核准符合检验检疫要求的进出境货物，检验检疫机构按规定放行。

与传统的报检程序相比，一般电子报检只需要2-3个工作日，而传统报检需要7-8个工作日，显而易见，电子报检大大提高了检验检疫工作效率，加速了通关速度。