改革开放以来，我国中小企业数量不断增加，目前已占到全部企业的99％以上。中小企业的迅猛发展，为我国经济的持续高速增长起到了重要作用。但中小企业由于安全技术落后，事故隐患多，作业环境差，工伤事故和职业危害相对严重。这些问题如不能及时解决，不但会限制中小企业向更高层次进一步发展，而且对整个国民经济与社会发展都会带来重大影响。因此，对中小企业进行安全评价尤为重要。 　　
　　1安全评价的理论及方法安全评价(又称风险评价，sl【Assess．merit、危险评价)是指对一个具有特定功能的工作系统中，固有的或潜在的危险及其严重程度所进行的分析与评估，并以既定指数、等级或概率值作出定量的表示，最后根据定量值的大小决定采取预防或防护对策，以寻求最低的事故率，最少的损失和最优的安全投资效益L2]。安全评价改变了以往凭经验和直觉处理问题的弊端，逐步实行以预防事故为中心的现代科学管理方法，把可行性研究中的安全论证、安全设计、系统防灾能力的科学评估以及建立系统安全的保障体系等方面紧密联系起来，从而达到预防事故、制定安全对策和加强安全管理的目的。 　　
　　1．1安全评价的原则现代安全管理理论认为，生产事故的发生虽然具有偶然性和突发性，但除了人力不可抗拒的自然灾害外，所有的生产事故都是可能预测、预防和控制的。“预防为主”是现代安全管理的基本原则。安全评价的最终目的就是清除事故隐患，防止事故的发生。安全评价的基本原则包括： 　　
　　(1)科学性原则。系统安全评价的方法要能够反映客观实际，能够辨识出系统中存在的所有危险，评价的结论要与实际情况相符。 　　
　　(2)系统性原则。危险性存在于生产活动的各个方面，因此只有对系统进行详细解剖，研究系统与子系统间的相互关系，才能合理地识别评价对象的危险程度。 　　
　　(3)综合性原则。系统安全分析和评价的对象差别很大，涉及企业的人员、设备、物料、法规等各个方面，不可能用单一的方法就完成任务。所以在评价时，一般需要采用多种评价方法，取长补短。(4)适用性原则。系统分析和评价方法要适合企业的具体情况，即具有可操作性，方法简单，结论明确，效果显著。一些设定的不确定因素过多，计算过于复杂、艰深而难以理解的方法是不可取的。 　　
　　1．2安全评价的一般程序安全评价的程序主要包括以下几个步骤： 　　
　　(1)准备阶段。明确被评价对象和范围，收集国内外相关法律法规、技术标准及工程、系统技术资料。了解同类设备、设施或工艺的生产和事故情况，评价对象的地理、气象条件及社会环境状况等。 　　
　　(2)危险、危害因素识别与分析。根据被评价的工程、系统的情况，识别和分析危险、有害因素，确定危险、有害因素存在的部位，存在的方式，事故发生的原因和机制。 　　
　　(3)选择评价方法进行评价。在危险、危害因素识别和分析的基础上，划分评价单元，选择合理的评价方法，对工程、系统发生事故的可能性和严重性进行定性、定量评价。(4)提出降低或控制风险的安全对策措施。根据评价和分析结果，高于标准值的风险要采取工程技术或组织管理措施，降低或控制风险。低于标准值的风险属于可接受或允许的风险，应建立监测系统，防止生产条件变化导致风险值增加。对不可排除的风险要采取防范措施。　
　　1．3安全评价方法安全评价最早于2ID世纪3o年代出现在美国的保险行业，到了20世纪60年代后期，以概率风险评价(PRA)为代表的系统安全评价技术才得到广泛的应用。我国于20世纪70—80年代引入了安全系统工程理论，各种安全评价方法也随之在国内兴起【31。到目前为止，世界上已有的安全评价方法不下百种。安全评价按照进行的阶段可分为事前评价(前馈评价)、过程评价(现状评价)、事后评价(后馈评价)、跟踪评价等类型。按指标(目标)量化的程度可分为定性评价与定量评价。另外现在还不断有新的安全评价法出现，如嵌套式安全评价，模糊概率法，决策支持系统，人工神经网络技术等等。