中共国家安全生产监督管理总局党组关于深入推进学习型党组织建设的实施意见
安监总党〔2010〕25号

各省级煤矿安全监察机构党组，总局和煤矿安监局机关各司局、应急指挥中心及各直属事业单位、社团组织党委（总支、支部）：
　　为贯彻落实党的十七届四中全会提出的建设马克思主义学习型政党的战略任务，深入推进安全监管监察系统学习型党组织建设，根据中共中央办公厅《关于推进学习型党组织建设的意见》要求，提出以下实施意见。
　　一、明确总体要求
　　高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，全面贯彻党的十七大和十七届三中、四中全会精神，按照科学理论武装、具有世界眼光、善于把握规律、富有创新精神的要求，大力推进学习型党组织建设，着力提高党员干部思想政治水平，着力提高学习能力和知识素养，着力提高公共服务、社会管理、维护稳定的本领，着力提高依法行政和应对复杂局面的能力，着力推动科学发展、促进安全发展，以推进学习型党组织建设的实际成效来保障和促进全国安全生产形势的持续稳定好转。
　　二、把握基本原则
　　（一）围绕中心、服务大局。建设学习型党组织要围绕国家安全监管总局党组的中心工作和安全生产工作大局，贴近实际，立足于不同阶段、不同时期的重点工作，科学谋划学习型党组织建设的主要任务、主要内容和方式方法，切实将建设学习型党组织活动融入安全监管监察和各项业务工作的各个环节，渗透到各项工作的全过程，通过建设学习型党组织，促进工作开展，并用工作的成效来检验学习型党组织建设的实际效果。
　　（二）注重实际、务求实效。建设学习型党组织要把党中央、国务院对安全生产工作的要求与岗位职责、干部成长需求有机结合起来，增强针对性和实效性。要在学习态度上更加注重增强自觉性，在学习内容上更加注重实际需求，在学习形式上更加注重丰富有效，在学风建设上更加注重学以致用，在学习管理上更加注重制度建设。大力营造和形成重视学习、崇尚学习、坚持学习的浓厚氛围，牢固树立全员学习、终身学习的理念，不断增强党组织的创造力、凝聚力、战斗力。
　　（三）抓好结合、统筹兼顾。要把学习型党组织建设同促进安全生产事业发展结合起来，同推动继续深入开展“安全生产年”活动各项工作目标任务结合起来，同创建“五型机关”活动、“争做安全发展忠诚卫士，创建为民务实清廉安监机构”主题实践活动结合起来，同在党的基层组织和党员中深入开展创先争优活动结合起来，同推动职能转变、提高工作效率、改进工作作风结合起来，同加强和改进党的建设结合起来，统筹安排，协调推进，不断深化。
　　（四）学以致用、学用相长。要大力弘扬理论联系实际的学风，着眼于马克思主义理论的运用，着眼于对实际问题的思考，着眼于实践和新的发展，自觉用马克思主义中国化的最新成果武装头脑、指导工作。把学习与调查研究结合起来，与解决安全生产领域的深层次矛盾、事业单位改革发展和机关党的建设存在的突出问题结合起来，努力探寻解决的对策措施，在推动实际问题的解决中深化规律性认识，提高分析问题、解决问题的能力。
　　三、突出学习重点
　　（一）扎实抓好基础理论学习。组织党员干部深入学习中国特色社会主义理论体系，学习科学发展观和社会主义核心价值体系，学习党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验，努力掌握马克思主义立场、观点、方法，不断提高运用科学理论分析和解决实际问题的能力。党员领导干部要认真研读马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想特别是科学发展观理论基本著作，夯实理论根基。
　　（二）着力开展应用性知识学习。着眼做好本职工作，组织党员干部努力学习党的路线方针政策和国家法律法规，学习党中央、国务院关于加强安全生产工作的决策部署、政策措施和规章制度，坚持干什么学什么、缺什么补什么的原则，适应履行职责的需要加强业务知识学习，积极学习与岗位职责相关的新知识、新技能，广泛学习新时期安全生产工作和现代化建设所需要的经济、政治、文化、科技、社会和国际等各方面知识，不断优化知识结构，努力成为本领域本行业的行家里手。
　　（三）努力拓展前瞻性知识学习。积极学习反映当代世界发展趋势的市场经济、国际关系、社会管理、信息技术等方面的知识，围绕我国安全生产事业发展中具有全局性、体制性、战略性、长期性、复杂性和艰巨性的问题进行深入学习思考，不断拓展视野，开阔思路，把握规律，把握发展方向，切实提高战略思维、创新思维、辩证思维能力。
　　（四）积极向实践和群众学习。教育引导党员干部既要向书本学习，又要向实践学习、向群众学习。善于运用安全生产工作和本部门本单位改革发展的生动实践对党员干部进行教育。动员和组织党员干部积极投身安全生产工作实践，加强调查研究，不断总结基层单位和群众创造的新做法新经验，把处置突发事件、参加安全检查、参与重特大事故抢险救援等重大任务的实践，作为深化学习、加深认识的重要途径。