为贯彻落实国务院关于支持小型和微型企业发展的要求，财政部、国家税务总局决定对《营业税暂行条例实施细则》的部分条款予以修改并公布，自11月1日起施行。

    根据重新公布的《中华人民共和国营业税暂行条例实施细则》中，营业税起征点的幅度修改为：按期纳税的，为月营业额5000－20000元；按次纳税的，为每次（日）营业额300－500元。

    根据《江苏省财政厅 江苏省国家税务局 江苏省地方税务局关于调整我省增值税营业税起征点的通知》（苏财税[2011]35号）文件规定，自11月1日起，江苏营业税起征点为：按期纳税的，为月营业额20000元；按次纳税的，为每次（日）营业额500元。

    一、营业税起征点只适用于个体工商户和其他个人

    《营业税暂行条例实施细则》第二十三条第二款规定“营业税起征点的适用范围限于个人”，实施细则的第九条对“个人”明确界定为“个体工商户和其他个人”。因此，这个政策主要是针对个人以及个体商户的，对单位纳税人均不适用。按照税法规定，这类小微企业属于‘小规模纳税人’，只有营业额达到一定数量，才开征营业税。对于“小规模纳税人”鉴定，税务部分有个系统的界定标准，原则上生产型企业月销售额50万以内，销售型企业月销售额80万以内，就算是“小规模纳税人”。

    二、营业税营业额及起征点的确定

    营业税起征点，是指纳税人营业额当期合计达到起征点，《营业税暂行条例实施细则》第二十三条第一款规定，“合计”即指一个纳税人当期所有营业税应税收入，既包括不同税目又包括同一税目中各子项的营业额之和，而不能拆分为几项营业额分别衡量是否达到起征点。现月起征点为20000元，某个体纳税人当月取得餐厅营业收入16000元，取得住宿营业收入7000元，合并计算后为23000元，已达到起征点，而不能区别餐饮收入、住宿收入分别衡量，认为没有达到起征点。

    与起征点相关营业税的征免税规定。起征点又称“征税起点”或“起税点”，是指税法规定对征税对象开始征税的起点数额，起征点不同于免征额。按照《营业税暂行条例》第十条的规定，纳税人销售额未达到国务院财政、税务主管部门规定的起征点的，免征营业税；达到起征点的，依照条例规定全额计算缴纳营业税。有关营业税营业额的组成等事项，均按相关税法规定办理。

    三、起征点提高能省多少税

    营业税起征点的提高，对于小型微型企业来说，究竟能起到多大减负作用？

    案例：某理发店，每月经营收入为19000元，该店需缴纳营业税，税率为5%。

    根据以前的规定，它已超过5000元的营业税起征点，需缴纳营业税：19000×5%=950元。而按现在的规定，它未达到营业税征收起征点，无需缴纳营业税，每月省去950元营业税。